1月17日，随着“地球物理科技推广试点单位”在湖南省长沙市揭牌，湖南继善高科技有限公司也成为中国地球物理学会授予的第一家企业型试点单位。 　　据了解，为坚持以“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”的基本原则，推动地球物理领域走产学研用相结合的道路，推进地球物理新技术新方法新装备在基层单位和生产中的应用，2017年，中国地球物理学会决定开展“地球物理科技推广试点单位”授予活动，在全国范围内筛选地球物理科技创新能力强、装备水平高、人员素质强的基层单位，授予“地球物理科技推广试点单位”称号，并将其作为中国地球物理学会团结引领广大科技工作者服务基层、服务企业，推进产学研结合，促进科学普及和推广的重要举措。至目前，已先后授予西北有色物探队、山西煤炭物测院等5家单位“地球物理科技推广试点单位”称号，继善高科是其中唯一的一家企业。 　　湖南继善高科是由世界著名应用地球物理学家、中国工程院院士何继善于2002年发起成立的一家高科技公司，是集物探方法技术研发、生产与服务为一体的现代化高科技企业，目前已形成以矿产业和新能源为主导，以信息安全服务、工程技术服务和房地产等产业为补充的产业格局。公司先后获得国家发明二等奖一项、国家科技进步二等奖一项、湖南省科技进步一等奖三项、国家重点新产品二等奖和国家、省部级科技奖十余项。

　　1月24日，为期两天的2018年度全国地质调查工作会议在京闭幕。国土资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然出席总结会议。会议提出，要把握新时代地质调查工作新形势、新要求和总体工作思路，紧紧围绕重点工作，集中发力、全力推进，努力开创地质调查工作新局面。 　　会议指出，这次全国地质调查工作会议总结了党的十八大以来地质调查工作的经验，统一了地质调查工作在新时代要有新作为的思想认识，增强了做精做强地质事业的信心，对新时代开创地质调查新局面作出重大部署。深刻领会会议精神，要着重把握好4个方面。一要深刻理解地质调查面临的新形势与新要求。二要准确把握新时代地质调查总体思路，加快推进地质调查工作重大调整改革与转型发展。要瞄准国家重大战略需求，对地质调查部署进行结构调整和布局优化；拓展地质调查工作和服务领域；开展山水林田湖草（地矿海水林草）多门类自然资源综合调查，对资源、环境、空间、灾害等要素进行综合评价；加强对能源资源的地质潜力、技术经济和环境影响的综合评价；构建新时代新型中央与地方、公益性与商业性地质工作体系；推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革。三要牢牢抓住今后一个时期地质调查重点工作。四要全力推进六项保障举措。要以国家重大战略需求为导向，制定中长期地质调查发展规划；以科技创新为引领，充分发挥其改造、支撑、引领地质调查的作用；以人才培养为关键，打造一支高素质专业化地质调查队伍；以体制机制创新为重点，激发干事创业活力；以地质文化建设为精神支柱，大力弘扬“责任、创新、合作、奉献、清廉”的新时期地质工作者核心价值观；以全面从严治党为根本保证，保障地质调查健康有序发展。 　　会议强调，一分部署、九分落实，各单位要从速、从准传达会议精神，将各项要求落到实处；要结合各单位实际，加快修订完善2018年“两重工作”；要狠抓部署落实，强化督办考核力度；要强化党风廉政建设，提升科学管理水平。

　　1月23日，中国地质调查局在京发布《中国地质调查局科学技术普及规划（2017~2020 年）》（以下简称《规划》），这是我国首个地学科普规划。 　　《规划》明确了中国地质调查局2020年、2025年两个阶段的科普工作目标。按照规划，到2020年，在天然气水合物、地球深部探测等领域达到国际先进水平，成为我国科学普及示范基地；构建相对完备的科普产品体系，打造有社会影响的科普传播平台，建成一定规模的高素质科普人才队伍，在天然气水合物、地球深部探测等领域，进入世界先进行列，部分科学知识进入我国中小学教辅内容。到2025年，形成与地质调查业务发展相适应的科普能力，重点业务方向科普水平进入世界先进行列，成为具有国际影响的地学科普机构；建成完善的科普产品体系和科普平台体系，创建5~7个科普品牌，推出1000件（篇）科普产品；“李四光科普讲坛”成为国内地学科普最有影响的传播平台；科技人员的科普能力得到显著提升等。 　　《规划》同时提出了四项重点任务：一是开发包括“三深一土”科技领域、“七大地质科技攻坚战”重点方向、地质调查“十大计划”业务领域、行业精神与文化领域在内的重点科普产品；二是打造包括“李四光科普讲坛”、各类重大科普活动日、地质科普基地、科普网站、科普期刊等在内的科普传播平台；三是围绕地质调查重要业务领域、加强科普人才队伍建设；四是建立完善包括项目科普考核制度、科普工作定期报告制度、科普奖励引导制度在内的科普工作机制。

　　日前，由国土资源部矿产资源储量司、中国地质调查局资源评价部组织中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所在详细调查基础上编制的《重要矿产资源开发利用水平通报》（简称《通报》），正式对外发布。 　　《通报》选取“三率”调查工作确定的煤炭、铁矿、锰矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、钨矿、锡矿、锑矿、钼矿、稀土矿、金矿、磷矿、硫铁矿、钾盐、石墨、耐火黏土和萤石矿共20种矿产作为通报对象，对比分析了“十三五”初期与“十二五”初期矿产资源开发利用水平的变化情况，总结了近年来涌现出的先进技术、工艺和设备。 　　部矿产资源储量司司长鞠建华表示：“开展矿产资源开发利用水平调查评估是加快推进矿业领域生态文明建设的重大举措，是促进矿业转型发展的重要基础性工作，可以为开发利用管理和政策制定提供重要依据。”此次通报的最大亮点，是对各省区主要矿产储量与产量占比进行了统计分析。在指标的选取上，第一次选取了产能利用率，对采矿产能利用率和选矿产能利用率进行了调查评价，全面客观真实地反映了当前我国矿产资源开发利用水平。 　　产能结构优化 集约程度提高 　　《通报》对各省区主要矿产储量与产量占比进行了统计分析。分析结果显示，我国矿产资源开发体现出以下特点： 　　产量分布相对集中。钾盐主要集中在青海、新疆，锡矿、磷矿、锑矿、镍矿、石墨、铝土矿和钨矿产量最大的四省产能占全国的90%以上，钼矿、耐火黏土、硫铁矿和锰矿产量最大的四省产能占全国的80%以上，其余矿产产量最大的四省产能占全国的60%以上。 　　产能结构进一步优化。“十三五”初期，我国20种矿产采矿权18544个，其中正常生产矿山6745座。与“十二五”初期相比，锌矿、铁矿、锰矿、硫铁矿、普通萤石、钼矿、锡矿生产矿山数量降低50%以上，稀土、镍矿、锑矿、煤炭生产矿山数量降低40%以上，石墨、金矿、铜矿、钨矿、钾盐、铅矿、耐火黏土生产矿山数量降低10%以上。 　　产能利用率维持在较高水平。20种矿产总设计采矿能力78.53亿吨/年，实际采出矿石57.16亿吨/年，平均采矿产能利用率72.79%；总设计选矿能力34.14亿吨/年，实际入选矿石量19.83亿吨/年，平均选矿产能利用率58.10%。 　　产能集中度进一步提高。铁矿、锌矿、钨矿、锑矿大型矿山产能占比提高20个百分点以上，萤石、镍矿大型矿山产能占比提高10个百分点以上，煤炭、磷矿、钼矿、铜矿、金矿、铝土矿等矿种大型矿山产能占比也均有一定程度的提升。 　　集约化程度进一步提高。20种矿产平均采矿集约化程度为69.68%，其中钾盐、钼矿、铜矿、镍矿和金矿集约化程度高，硫铁矿、铝土矿、锌矿、锰矿、钨矿、稀土、磷矿、锡矿、耐火黏土、石墨和萤石等矿种集约化程度居中。铅矿集约化程度最低，大型矿山产能占比19.67%；选矿集约化程度低，平均仅32.58%。钼矿、铝土矿、钾盐、稀土、铜矿、铁矿、磷矿选矿行业集约化程度高，其中97.26%的钼矿选矿产能集中在11座大型选矿厂中。锰矿、硫铁矿、锑矿、金矿、锡矿、锌矿、镍矿和萤石等矿种选矿行业集约化程度居中。钨矿、铅矿、石墨选矿行业集约化程度低，分别为28.79%、20.94%和13.88%。 　　“三率”指标稳中有升 　　《通报》显示，由于开发利用集约化程度的提高，我国主要矿产资源“三率”指标稳中有升。其中，开采回采率总体平稳。黑色金属矿山、有色金属矿山、黄金矿山、非金属矿山开采回采率略有提高，煤炭开采回采率基本稳定，有色金属矿山中铝土矿开采回采率提高幅度相对较大。 　　选矿回收率稳中有升。黑色金属矿山、黄金矿山、非金属矿山选矿回收率基本稳定，有色金属矿山选矿回收率稍有提升。铅矿、锌矿、铝土矿、镍矿、钨矿等有色金属矿产由于集约化程度提高，平均选矿回收率提高。 　　综合利用成效明显。20种矿产中含有共伴生组分59种，其中的8种组分已被不同程度回收利用。各矿山共伴生资源综合利用率介于20%～80%，不同行业共伴生矿产综合利用水平差距较大，黑色金属矿山、化工矿山共伴生矿产综合利用水平明显低于有色金属矿山共伴生矿产综合利用水平。 　　减量化生产初见成效 　　《通报》显示，我国废石、尾矿的排放量增速下降，循环利用效率提高。20种矿产年排放废石19.65亿吨，年利用废石3.49亿吨，平均废石利用率由“十二五”初期的11.76%提高到17.77%。其中，铝土矿、锑矿、石墨、锡矿、钨矿、煤炭、萤石、铅矿、硫铁矿和镍矿废石循环利用率高于全国平均水平，磷矿、金矿、铁矿、锌矿、铜矿、锰矿、稀土矿和钼矿废石循环利用率低于全国平均水平。 　　废石、尾矿排放下降，得益于对废石的资源化利用，但总体利用水平仍较低。《通报》显示，目前，除个别矿山对废石、尾矿再选有用组分外，绝大多数矿山对废石和尾矿的资源化利用，均以用作采空区充填、筑路、防滑、海岸造田、建筑等行业的原料为主。 　　《通报》显示，我国主要矿产资源废石和尾矿的排放强度高。与“十二五”初期相比，“十三五”初期各矿种废石排放强度相对平稳。我国平均废石排放强度为11吨/吨精矿、12.22吨/万元产值，即每生产1吨精矿排出废石11吨，每增加1万元工业产值排出废石12.22吨。其中，有色金属矿产是吨精矿废石排放强度、万元工业产值废石排放强度大的矿种；平均尾矿排放强度3.87吨/吨精矿、4.26吨/万元产值。吨精矿尾矿排放强度较高的矿种有钼矿、钨矿、锡矿。 　　科技进步助推技术密集型矿业发展 　　《通报》发布的相关信息显示，自2012年国土资源部建立“先进适用技术推广目录发布制度”后，我国矿业粗放式经营局面得到一定改观，向技术密集型产业迈进步伐加快，主要表现在： 　　矿产开发利用装备水平不断提高，节能环保、采选工艺智能化、采选设备大型化正成为矿业技术发展的趋势。其中，煤炭综采液压支架、300吨级重型卡车、大型电铲、节能型液压钻机、半固定移动式破碎机、大型轮斗挖掘机、高压辊磨、尼尔森选矿机、浮选柱、立环脉动高梯度磁选机等一大批先进采选装备的引进和研发，极大提高了我国矿产资源利用技术水平。 　　采选综合利用技术不断突破。以充填法采矿技术、露天开采可视化调度管理系统、远程遥控采矿技术为代表的采矿技术，在煤矿、金属矿采矿中得到广泛应用；厚煤层智能化综采技术及薄煤层综采技术取得重大突破；铁矿矿浆远程输送技术、铁矿破碎预选技术，反浮选技术被多家矿山采用；铝土矿选矿技术实现工业化并开始推广；电位调控浮选法在有色金属选矿中取得良好的分选效果；堆浸、原地浸出、生物浸出技术等在低品位铜、金、银矿和离子型稀土矿开发中广泛应用，一大批低品位、共伴生、复杂难选冶的矿产得到开发利用。 　　固体废弃物循环利用率不断提高。废石、尾矿、煤矸石及粉煤灰等固体废弃物利用率不断提高，有效缓解了我国资源和环境压力，保障了国家经济和资源安全，促进了我国矿业健康和可持续发展。

　　2017年，世界经济增长明显回升，发达经济体与包括新兴经济体在内的发展中国家经济增长同时提速。中国宏观经济运行总体平稳，保持了稳中有进、稳中向好的态势；供给侧结构性改革取得实质性进展，经济结构不断优化，新旧动能加快转换，质量效益有所提升；生态环境状况明显好转，大气、水、土壤污染防治行动成效明显。在我国经济发展由高速增长向高质量增长平稳过渡的形势下，资源环境需求结构持续优化，地质勘查工作保持了深度调整的态势，地质勘查业务在不断探索和拓展中积蓄增长的新动能。 　　宏观政策催化地勘持续调整  　　我国地质勘查行业自2013年进入调整下行阶段，2017年是进入萎缩期的第5个年头。随着国家资源环境需求结构的持续优化，矿产需求增速显著趋缓，环境保护需求显著增长，矿产资源勘查开采政策趋紧，生态文明建设力度明显加大。宏观管理政策对地质勘查影响日益显现，地质勘查工作的投资结构、专业结构与区域布局持续调整。 　　生态文明建设深入推进，矿产勘查开采管理政策趋紧 　　环境保护政策法规频繁出台，生态文明建设力度明显加大。2017年1月，国务院发布《全国国土规划纲要（2016~2030年）》，要求推进国土开发、保护和整治；2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，明确要求划定生态保护红线，建立生态保护红线制度；7月，国务院新增17个国家级自然保护区，总数增至463个；9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，提出建立环境监测数据质量保障责任体系。2016～2017年，中央环保督察完成了对全国31省份的全覆盖，大幅提升了地方政府生态环境保护的意识。 　　  　　2006~2017年全国地质勘查投入变化  　　矿产勘查开发管理政策趋紧，探矿采矿活动约束加大。国土资源部发文启动各类保护区内矿业权清理工作。最高人民法院出台司法解释，强化自然保护区、风景名胜区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域内矿产资源勘查开采活动的法律约束。新疆、内蒙古、青海、湖南等越来越多的省份出台文件，稳妥推进自然保护区内的矿业权清退。随着矿产勘查开发相关生态环境保护政策的不断出台，越来越多国土空间突出生态功能，矿产勘查开采空间不断减少；生态环境保护要求逐渐提高，矿产勘查开采环境成本不断加大；生态环境监管要求日益严格，矿产勘查开采环境约束力度不断加大。 　　地质勘查投入继续下滑，资源与环境投入一降一升 　　2017年，我国地质勘查投入继续下行。初步统计，全年地质勘查投入197.78亿元，同比减少20%，降幅比2016年（24.6%）有所收窄。从本轮地质勘查周期来看，2017年地质勘查投入与2012年峰值相比下降了61.2%，相当于2007年的投入水平，接近或进入本轮周期的底部区间。这说明，经过过去几年供需调整和国家供给侧结构性改革，地质勘查结构性过剩的压力已大大缓解，地质勘查工作去产能的空间进一步缩小。 　　资源型地质勘查投入持续下滑，环境型地质勘查投入不断上升。全年矿产勘查投入119.00亿元，同比减少29.9%；水文地质、环境地质与地质灾害调查投入25.34亿元，同比增加0.8%。矿产勘查投入占比逐年下降，从2012年的81.2%降至2017年的60.2%，但仍然占据地质勘查工作的半壁江山。水文地质、环境地质和地质灾害调查投入占比持续上升，从2006年的3.0%升至2017年的12.8%。东部地区环境型地质勘查上升尤为明显，投入占比从2011年的12.7%快速增加到2017的33.3%，城市群环境地质综合调查、土地质量地球化学调查等工作明显加快。 　　企业投入持续低迷，中央、地方财政与社会资金三足鼎立 　　社会资金投入持续下滑。2012年之后，随着地质勘查行业的结构性调整与下行，社会资金对地质勘查前景持负面展望，从而导致对地质勘查投入不断下降。社会资金对地质勘查的投入从2012年293.37亿元的峰值逐年下降，年均下降24.2%，到2017年降至70.55亿元，不足峰值时的1/4。社会资金对地质勘查投入的下降主要体现为对矿产勘查投入的下降。矿产勘查社会资金投入从2012年高峰时的281.39亿元，大幅下降到2017年的62.23亿元，年均下降25.3%。 　　中央和地方财政投入稳定器作用凸显。从资金来源看，2017年中央财政58.65亿元，占总量的29.6%，同比减少7.2%；地方财政68.58亿元，占总量的34.7%，同比减少16.2%；社会资金70.55亿元，占总量的35.7%，同比减少31.2%。从变化趋势看，2013年以来，社会资金大幅下跌，中央财政和地方财政投入小幅调整，占比随着社会资金投入的下跌而不断上升，对于保障地质勘查工作的稳定性和连续性发挥了重要作用。 　　矿种勘查投入继续分化，战略新兴矿产和非常规能源关注度持续上升 　　从不同矿种来看，2012年以后各矿种勘查投入呈现出三种变化趋势：快速下滑、缓慢下行趋稳、稳定上升。 　　煤炭和铁矿等大宗矿种矿产勘查投入持续快速下滑。2012年煤炭勘查投入高达121.91亿元，远远超过其他矿种；2012年以后呈现断崖式下滑，到2016年降至17.47亿元，年均下降38.0%（如图）；2017年上半年同比下降35.0%。2012年铁矿勘查投入49.54亿元，之后呈现断崖式下滑，到2016年降至10.28亿元，年均下降32.3%；2017年上半年同比下降37.0%。 　　贵金属和有色金属矿产勘查投入呈缓慢下行趋稳的态势。与其他矿种不同，贵金属矿产勘查投入在2013年达到峰值72.17亿元，之后缓慢下降，到2016年降至37.72亿元，年均下降18.9%。有色金属矿产勘查投入在2012年达到峰值115.95亿元，之后缓慢下降，到2016年降至57.84亿元，年均下降15.2%。贵金属、有色金属矿产勘查投入年均降幅接近矿产勘查平均降幅。 　　战略新兴矿产和非常规能源矿产勘查投入稳定上升。2016年，稀有、稀土、稀散、石墨、金刚石等战略新兴矿产投资达7.53亿元，同比增71.4%；2017年上半年同比增加26.9%。 　　地质勘查区域格局保持稳定，服务重点区域作用提升 　　地质勘查投入区域格局总体稳定。2017年，西部地区地质勘查投入111.82亿元，占总投入的56.5%，自2008年以来一直保持在60%以上，是地质勘查投入的重点区域；其次是东部地区，占比15.2%，中部地区，占比15.0%；东北地区最低，占比7.8%。从各省情况来看，地质勘查投入由高到低排名前5位的依次为：新疆（36.02亿元）、内蒙古（14.88亿元）、云南（11.33亿元）、黑龙江（8.69亿元）、青海（8.49亿元）。 　　地质勘查服务京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设等重大区域发展战略深入实施。京津冀地质勘查投入占比不断增长，投入占比从2013年的3.7%增至2017年的4.8%；中央财政投入从2015年的1.3亿元增至2017年的2.6亿元，占地质调查总经费比例从1.7%增至4.0%。2017年4月，中共中央、国务院决定设立雄安新区以来，中国地质调查局和京津冀地质调查部门加大了对雄安新区的投入，采取有力措施提高新区的地质调查工作程度。长江经济带中央财政投入占地质调查总经费比例总体保持上升态势，从2015年的20.8%增至2017年的21.6%。以长三角、皖江经济带等重要经济区为重点开展地质环境综合调查，为优化国土空间格局和实施新型城镇化战略提供基础支撑。 　　2018：围绕国家新需求加快转型与发展  　　从全球来看，2017年全球矿产勘查市场触底回升，为我国矿产勘查市场的趋稳与回调创造了有利的外部环境。从国内来看，2017年采矿业利润总额实现大幅增长，有利于重塑投资者对矿产勘查业的信心；新时代经济社会发展和生态文明建设提出的新要求和新需求，推动地质勘查不断拓宽工作领域。但是，2018年财政政策优先确保重点领域和项目，地质勘查财政投入下行压力较大；目前已出台的相关管理政策效应或将集中显现，社会资金更倾向于持币观望。总体判断，2018年全国地质勘查工作将延续2017年的下行调整趋势，但地质勘查投入降幅将明显收窄，预计全年投入下降10%左右；地热、三稀等战略新兴矿种等矿产勘查进一步受到重视，城市地质、环境地质、地质灾害等面向生态文明建设的地质勘查将继续拓展。 　　管理政策效应或将集中显现，地勘市场趋稳内生动力增强 　　政府部门出台了一系列与矿产勘查开采相关的管理政策。2017年7月，国土资源部启动自然保护区矿业权清理工作。随后，各省纷纷出台文件对各类保护区矿业权进行清理和分类处置。总的基调是：加大生态敏感区环保力度，现有矿业权逐步退出；抬高矿业权登记门槛，自然保护区内不再新设矿业权。应当认识到，这些政策目前还是阶段性的，未来将会更加清晰：一是自然保护区数量可能还会增加；二是现有矿业权的退出政策可能会进一步细化。面对政策的不断收紧和矿业权退出标准的不确定，社会资金更倾向于持币观望，减少或暂停对矿产勘查的投入。2017年出现的矿产勘查投入与矿业市场及全球矿产勘查市场趋势“双偏离”现象在2018年可能会继续。随着政策的明朗和稳定，市场对矿产勘查的决定性作用将凸显，地勘市场趋稳内生动力增强。 　　  　　一是矿产勘查投入可能将继续与矿业市场偏离。2016年初以来，标普全球金属价格指数由持续下行转变为震荡上行，特别是2016年下半年持续上涨，2017年上半年经历温和回调后又进入上行区间。上海有色金属价格指数经历了相似的上涨过程。受此影响，我国采矿业利润由降转升。2016年采矿业实现利润1825.2亿元，同比下降27.5%；2017年1～11月实现利润4434.0亿元，同比大增286.8%。矿产品价格上涨和采矿业利润上升的行情没能传导至上游的矿产勘查。矿产勘查投入2016年下跌29.3%，2017年又下跌29.9%。在矿产品价格上涨一年半之后，矿产勘查投入仍然在下行，表现为与国内矿业市场趋势的“偏离”。 　　二是矿产勘查投入可能将继续与全球矿产勘查市场偏离。2006年之后全球矿产勘查投入出现快速增长，到2012年达到205.26亿美元峰值，年均增长30.4%；2012年以后开始大幅下跌，到2016年年均降幅达23.8%。我国矿产勘查投入变化与全球走势基本同步，2006年～2012年矿产勘查投入快速上升，年均增长44.7%；2012年之后勘查投入开始下滑，到2016年年均降幅14.4%。但是，2017年全球矿产勘查投入同比上升14%，矿产勘查市场实现触底回升；而我国矿产勘查投入继续下行，且降幅有所扩大，表现为与全球矿产勘查市场趋势的“偏离”。 　　不同矿种需求增长出现分化，地勘市场随之继续分化 　　2014年之后，我国矿产资源消费总量增长出现转折性变化，增速由过去的快速增长转变为缓慢增长，并存在高位趋稳的倾向。 　　一是消费量在10亿吨级的煤炭、铁矿石、水泥等矿产品消费量先后到达峰值并出现微降。煤炭消费量于2013年达到峰值28.1亿吨标准煤；2013年以后逐年降低。铁矿石消费量在2014年达到峰值，2015年～2016年平均比峰值降低2.1%。水泥消费量在2014年达到峰值，2015年～2016年平均比峰值降低4.1%。 　　二是铝、铜、金等多数有色金属与贵金属消费量增速放缓。原铝消费量2002年～2014年均增长17.6%；2015年～2016年增速分别放缓至14.2%、2.7%。精铜消费量2000年～2014年均增长15.0%；2015年～2016年增速分别放缓至0.5%、2.8%。黄金消费量2013年达到高点1176.4吨，2014年～2016年在970吨上下波动。 　　三是油气矿产与消费量在万吨级及以下的战略新兴矿产消费量继续保持增长的趋势。石油和天然气消费量保持不断增长的态势，石油和天然气年均增长分别为4.8%、9.1%。稀土、锂、铍、锆、铟、铼、锗、镓等战略新兴矿产消费量快速增长。 　　随着不同矿种需求增长的分化，不同矿种勘查投入变化也将出现分化：持续下行、波动趋稳或继续上行。 　　广义环境地质加快拓展，城市、地热地质等成为新增长点 　　贯彻落实“十九大”对地质工作提出的新要求，满足经济社会发展和生态文明建设的新需求，地质工作将发生重大转变。 　　一是服务新型城镇化建设，城市地质、地热地质等将得到快速发展。全国城市地质工作会议明确了今后一段时期的目标任务：2020年之前，完成100个地级以上城市1∶5万基础性综合地质填图；到2025年，完成338个地级以上城市1∶5万基础性综合地质填图。地热作为绿色、清洁、安全、可再生的清洁能源日益受到关注。中国地质调查局将“京津冀协同发展区地热资源调查评价”列为科技攻坚战之一，重点推进雄安新区、北京通州、天津东丽地区等地热调查，为地热规模化、可持续高效利用提供支撑。 　　二是服务环境污染治理，水土污染调查与治理将加大力度。污染防治是中央确定的2018年三大攻坚战之一，实现污染物排放大幅减少和生态环境质量总体改善，对土壤污染、地下水污染调查等提出了迫切需求。绿色矿山建设，要求全面加强矿山地质环境治理恢复和矿区土地复垦，实施矿山复绿行动。 　　三是服务民生与乡村振兴，农业地质、土地质量、地质灾害调查等将受到关注。服务于“精准扶贫脱贫”和乡村振兴，需要围绕满足居民生产生活用水开展水文地质调查评价，围绕农业生产和种植结构调整开展农业地质调查，围绕食品安全开展耕地污染调查，围绕地质灾害防治开展地质灾害调查评价。 　　对策与建议  　　明确矿产勘查准入与退出政策，加强矿产勘查市场体制机制建设。在矿产品价格持续上涨和采矿业利润大幅回升的背景下，2016年与2017年矿产勘查投入连续大幅下降，在一定程度上与相关管理政策收紧与矿业权人权益保障有关，也与矿产勘查市场体制机制建设滞后有关。我国矿产勘查市场主体成熟度低、融资渠道单一、风险抵御能力低等问题突出。需要从国家层面着力推进矿业权管理政策的调整，加强矿业权人合法权益的保护。 　　加大水工环地质调查财政资金投入，稳定地质勘查财政资金来源。在中央和地方财政大幅减少矿产地质调查投入的同时，水工环和基础地质调查投入并没有得到相应增加。水工环和基础地质调查更多地为公益性地质工作，主要依赖财政投入。在社会投入大幅萎缩的形势下，中央和地方财政对保障地质勘查工作的稳定性和连续性显得尤为重要。保持中央财政投资不减，带动地方财政稳定投资水平，有序推进基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。 　　加强深部矿产资源勘查技术攻关。随着地质找矿工作的进行，近地表、出露区矿产资源找矿空间不断缩小，未来几年国土资源系统将深入实施“三深一土”科技创新战略，不断加大向深部进军的力度。深部矿产勘探存在诸多技术难题，亟需研发深部探测的方法、技术与设备。

　　1月30日，记者从安徽省国土资源工作会议获悉，2015年～2017年，安徽厅会同南京地质调查中心以《部省合作皖江经济带综合地质调查实施方案》为指导，开展矿产勘查、区调矿调、水工环和土地质量调查等工作。据统计，部省共投入资金7.29亿元，实施了226个综合地质工作项目，并取得了五大重要成果。 　　一是非常规清洁能源调查取得重大发现。圈定页岩气远景区8处，优选有利区9个，预测页岩气资源量3.37万亿立方米。在宣城泾县实施的“泾页1井”煤层气解吸点火成功，最高值可达9.33立方米/吨；在宁国港口镇实施的“港地1井”钻获页岩气、致密砂岩气、煤层气、页岩油“三气一油”，为战略调查提供靶区1处，开辟了2万平方公里页岩油气勘探新区。在宣城市杨柳镇部署的下扬子地区古生界页岩气基础地质调查“皖宣页1井（参数井）”，钻遇大隆组时有气测异常。 　　二是重要矿产勘查获得了重大突破。3年来，皖江地区新增大中型金属矿矿产地17处，新增铜170万吨、铅锌188万吨、金23吨、钨7.5万吨等。在安庆怀宁部署了安徽首个晶质石墨矿产普查项目；全省发现了17处离子吸附型轻稀土类型矿化点，选定了岳西主簿、郎溪姚村等5个可供进一步勘查的成矿远景区，特别是在大别山地区新发现的稀土矿资源，填补了大别山成矿带该类型矿床的空白。 　　三是土地质量地球化学调查取得了积极进展。完成皖江地区1∶25万区域调查1.85万平方公里，1∶5万土地质量调查1240平方公里；地方财政投资6381.4万元开展了九市县1.59万平方公里的土地质量调查，同时部署了特色农产品产业区划、池州市富硒土壤资源调查评价等专项调查，进一步摸清了皖江经济带土地质量的“家底”。 　　四是资源环境、工程地质和城市地质调查进展顺利。完成沿江地区1∶5万环境地质调查11340平方公里，圈定地下水富水地段24处，复核68个矿泉水点，搭建皖江经济带地下水监测网点。查明皖江地区工程地质条件和主要的工程地质问题。部、省、市三方合作出资共同开展的《安庆市综合地质调查》已通过联合评审，其中《安庆多要素城市地质调查》已立项；新安庆西高铁站规划建设区工程地质调查、桐城市特色农产品土壤资源调查评价两个子项目已开展前期工作。 　　五是生态环境调查取得阶段性成果。利用遥感手段调查监测1104处矿山开采情况。治理矿山152个，恢复治理面积1170余公顷。湿地调查基本查明了皖江经济带范围内的湿地总面积63.8万公顷。开展了皖江经济带水土重金属污染调查评价，基本查明了重金属污染物的来源，并进行了污染程度影响分区。

　　“世界电磁法未来的高地在中国！”1月17日，在2018中国第一届广域电磁法方法技术交流研讨会上，中国工程院院士何继善掷地有声。 　　研讨会间隙，在接受采访时，何继善表示，地学界科技创新要从增强自信心开始。 　　中国特色技术支撑找矿突破 　　“中国地学人应有自己的自信心！”何继善院士开宗明义，表示这种自信心的建立可以从两个方面来理解： 　　一方面，中国地学人靠自己解决了国家的资源供给，本来就该有充足的自信。 　　何继善说，地学研究表明，中国的地质复杂程度远高欧美。无论是欧洲还是美洲大陆，自形成地盾后就基本没有大的构造运动，其结果就是地质构造相对简单、找矿难度小。中国则完全不一样，在形成地盾后又经历了多次大的地质构造运动，地层的改造或破坏程度较大，找矿的难度也成倍增加。很多时候，国外的地学理论不适用于中国。 　　在这种情况下，我们主要依靠自己的力量、依靠自主创新的成果，支撑地质找矿实现了一个个重大突破，为中国完整工业体系的建立，提供了充足的粮食。 　　“这本身就是了不起的成就，中国地学人完全有充足的理由树立自信心。”何继善说。 　　另一方面，从地球物理领域看，中国也形成具有自己特色、甚至在世界上独一无二的方法技术体系，没有理由没有自信心。 　　何继善院士认为，中国的山区地震、陡构造区的地震方法技术，金属矿异常的分析解释技术等，很多都居于世界领先地位，应当成为中国地学人、中国地球物理技术人员建立自信心的基础。 　　重视创新并培养自身优势 　　“美国地球物理学会年会召开时，中国地球物理界总会组团前往。”何继善院士说，必要的交流学习是必要的，但也要加强创新，发掘自身的优势。 　　何继善院士举例说，在中国，有关部门的资质审批中明文规定，甲级物探单位必须拥有V-8、GDP-32；有关部门或单位在招标项目时也明确提出，参加单位必须拥有V-8、GDP-32；物探单位在进行自我介绍时，会骄傲地说，本单位拥有V-8、GDP-32；就连大学生和青年物探人员的履历或求职信中，也要特别注明，本人能熟练操作V-8、GDP-32…… 　　“V-8、GDP-32真的就这么神奇吗？”何继善院士通过自己的科研经历进行了分析。 　　以前，何继善院士在中南大学科研时发现，无论是V-8还是GDP-32，在做500米以浅时效果较好，但一到500以深，曲线就往上翘。这一问题反复出现后，他对两款仪器，特别是V-8进行了深入研究，发现大地电磁法（MT）形成后，1971年，多伦多大学的博士生Myron Goldstein写了一篇博士论文，对MT进行改进，形成了可控源音频大地电磁法（CSAMT）。 　　“以这一论文为基础，西方公司开发的可控源音频大地电磁法仪器成为了热捧的对象。”何继善院士说，“1990年，我还专门写了《可控源音频大地电磁法》对此进行了专门介绍。” 　　当V-8在探测深部矿产都出现曲线上翘现象后，何继善院士再次进行了深入研究，发现电法勘探方法本来应该严格求解电场与磁场方程，但可控源音频大地电磁法（CSAMT）通过假设在远区、将高次项省略后，形成一个简化版的视电阻率的方程式。 　　何继善说，在根基粗放的基础上，西方在仪器制造上进行了进一步粗放，从而使得对深部的电磁测量结果误差越来越大。有了质疑和反思，从1996年开始，他潜心研究电磁波理论，于2005年正式提出严格解电磁波方程的广域电磁法。 　　从2006年开始，何继善自筹经费进行仪器研制、野外试验，先后获得国家自然科学基金仪器专项、国家重大科研仪器设备研制专项、湖南省科技重大专项等资助，并于2010年出版专著《广域电磁法和伪随机信号电法》，形成了中国版本的严格解电磁波方程广域电磁法理论、技术体系。以广域电磁法理论为基础研发的仪器，在贵州的地热勘探，湖北、安徽、辽宁、内蒙古等地的金属矿产勘探，新疆、内蒙古、湖南的油气和页岩气勘探中，均获得了比引进仪器更好的数据。 　　对何继善的这一成果，美国著名地球物理学家M. S Zhdanov 2014年在信中给出“何教授破除了将电磁波近似地划分‘近区’‘过渡区’和‘远区’的理论禁锢，首次严格从电磁波方程表达式出发，定义了适用于广大区域（全区）的视电阻率参数，发明了广域电磁法”，“可用于大深度精细探测”等评价。 　　何继善说，谐波法虽然是GDP－32的专利，但在实际工作中基本上用不上；V8虽然号称集成了电阻率、时间域激电、频率域激电、CSAMT、MT、TM，多达六种功能，但用得多的也就是可控源音频大地电磁法（CSAMT）。 　　从三个方面推动地学创新 　　那么，中国地学人如何建立增强自己的自信呢？何继善院士认为，可从以下三方面做起： 　　一是地学人不要在学习中迷失自我。中国地学是在一片空白中建立发展起来的，但在借鉴先进经验时，要以“以我为主、为我所用、自主创新”为原则。尤其是在方法技术的引进、消化、吸收上，更要从理论根基上弄清原理，对引进装备“水土不服”的现象要追根溯源，而不是首先想“是不是我用错了”。 　　二是政府有关部门要建立国产装备的应用环境。如中国地质调查局油气中心在页岩气招标中就要求，将广域电磁法作为重要方法技术等措施。此外，还可在有关国家重大专项中，设立国产装备应用示范项目等。 　　三是行业组织要加大应用推广的力度。中国地球物理学会开展中国地球物理科技进步奖评选、授予相关单位科技推广试点单位等，也是很好的举措。 　　“只要中国地学人增强自己的自信心，我们不仅可以抢占未来世界电磁的高地，也可以抢占未来世界地学界其他领域的高地！”何继善说。

　　在党的十九大报告中，社会主义现代化奋斗目标有了更为丰富的表述，“美丽”一词首次出现在奋斗目标当中，与“富强、民主、文明、和谐”相并列。美丽中国已成为顶层设计的基石，成为串起中国特色社会主义新时代路线图的重要一环。要让这个“设计图”转化为“施工图”，落地生根，形成生动实践，变成“验收表”，需要纲举目张，激活以生态文明为核心的发展新动能，提出解决全球资源环境问题、回答人类如何更好地生存发展的“中国方案”和“中国模式”。 　　今天，中国在发展模式上的创新实践正在引领全球。地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。地质人应以更加积极主动的姿态做好服务、当好参谋，成为建设美丽中国不可或缺的重要参与者，在贡献科技成果的同时更好地贡献地质智慧，用一个个地质“名片”，为美丽中国建设树立新样板，在最广大的区域引起最广泛深刻的变革。 　　国土资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记钟自然在全国地质调查工作会上指出，推进生态文明建设、建设美丽中国，要求新时代地质调查工作加强多门类自然资源综合调查和资源环境综合评价，提供相应的地质解决方案。要落实党的十九大对地质工作的新要求，必须加快推进地质调查工作转型发展。做好六大改革调整：一是瞄准国家重大战略需求对地质调查部署进行结构调整和布局优化，二是拓展地质调查工作领域和服务领域，三是开展山水林田湖草多门类自然资源综合调查和资源环境承载力综合评价，四是加强能源和其他重要矿产资源的地质潜力、技术经济可行性和环境影响状态“三位一体”综合评价，五是构建新时代新型的中央与地方、公益性与商业性地质工作体系，六是推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革。 　　新时代带来新需求，我国转向高质量发展，大幅拓展了地质工作的领域：清洁低碳能源资源勘探开发、水土污染防治、精准脱贫和地灾防治、土地质量评价、区域规划、旅游科普、“一带一路”建设等，都将成为地质工作服务美丽中国建设的主战场。拿下这些重大战役，必须精准对接需求，解决关键问题，提供精准服务。 　　建立健全资源生态环境管理制度，国土空间开发保护制度，水、大气、土壤等污染防治制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，完善环境保护公众参与制度，强化制度约束作用，不应缺少“地质声音”。 　　以人为本，芳华自发；跳出圈外，天地大美。为建设美丽中国贡献地质智慧，归根结底考验的是地质工作成果转化的能力。为此，我们认为，需要做好思想意识、机制保障、体系建设、宣传推广4个方面工作。 　　推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，是发展观的一场深刻革命。服务美丽中国建设，必须坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，时刻把讲政治摆在首位，正确认识绿色和发展的辩证统一。在资源开发和环境保护的关系上，习近平同志明确指出，经济发展不应是对资源和生态环境的竭泽而渔，生态环境保护也不应是舍弃经济发展的缘木求鱼，而是要坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调。必须转变地质工作观念，树立大地质观、地球系统观、大资源观、大数据观，并将其贯穿于地质工作每一个环节。(下转2版)     （上接1版） 　　服务美丽中国建设，必须切实增强解决资源环境问题的能力。要充分发挥地质工作在多要素调查、系统监测、综合信息集成和科学预测等方面的优势，强化科技创新在解决重大能源、资源、环境、灾害问题中的关键作用。将多专业、多学科、多领域专家“立体作战”，研究解决重大资源问题、环境问题、地球系统科学问题变为地质工作的常态，开展生产、生活、生态三位一体综合性地质调查评价与研究。提高社会化服务水平，在支撑国家战略、补齐民生短板中，依靠先进信息技术手段和装备，为国家、地方政府提供专业解决方案，为美丽国土建设提供更加有效的地质科学依据和资源环境信息。 　　服务美丽中国建设，必须想方设法提高地质调查工作的质量和效率。以天然气水合物、页岩气、地热、干热岩等绿色低碳能源和石墨、锂等紧缺新能源矿产勘查开发利用为重点，大力推进绿色勘查和绿色开发，助力我国形成绿色清洁的能源资源产业结构和生产方式。深入参与健康中国战略、全球治理观、国土绿化行动等，探索建立地质调查支撑服务生态文明建设示范区，形成一批可推广复制的绿色地质工作模式。探索水工环地质精细化道路，打响农业地质、城市地质品牌。加快海洋地质、城市地质、岩溶地质、绿色勘查等资源环境重点领域标准化建设；加快相应技术规范标准制定和修订，上升为行业标准。 　　“提供智慧”，意味着地质工作不仅要当美丽中国的技术提供者，更要抓紧成为观念引领者。一是必须高度重视地球科学发展，加强基础科学研究，深入开展国际合作，精心实施国际大科学计划。二是抓紧开展新时代地学哲学研究，解读人与自然关系，为优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大环境保护力度、加强生态文明制度建设提供前瞻性、战略性、可操作性的世界观和方法论指导。另一方面，必须把地质科学普及放在与科技创新同等重要的位置，高质量推进地质学会等团体建设，为开展地学科普搭建平台。最后，要充分重视和发挥专业媒体作用，加大地质工作转型服务美丽中国建设的宣传力度，挖掘优秀地质文化。在全社会树立科学的资源开发与环境保护观，提高全民资源节约和环境保护意识，推动全社会形成绿色生活方式。 　　流水不腐户枢不蠹，一流的事业与一流的智慧相辅相成。在笔者看来，为建设美丽中国提供地质智慧，我们还要做好两个结合：一是与地质调查供给侧结构性改革相结合，与地勘单位转型相结合。发挥大区地质调查中心、省级环境监测总站以及“政产学研用”合力，让分布在五湖四海的地质队伍成为美丽中国建设的践行者、传播者，反过来也促使建设美丽中国成为构建新时代新型的中央与地方、公益性与商业性地质工作体系，推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革的动力源。二是与地质调查科学研究有机融合。增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，以科学理论创新和技术方法进步，不断开创地质工作发展新局面，不断完善建设美丽中国的内涵和外延。

　　防灾减灾、安全生产、生态修复，管理者需要它，老百姓盼着它，企业少不了它。它就是地质环境监测。在《全国地质灾害防治“十三五”规划》以及不久前中办国办印发的《关于推进城市安全发展的意见》中，地质环境监测都被放在了重要位置。现在，它又搭上“互联网+”的快车，用科技构建新时代的“天眼”。 　　过去，地质环境监测工作常常需要工作人员亲自上阵，不仅存在很大的安全风险，且极为耗时耗力。而现今，或许有了更好的选择。 　　2017年12月20日，贵州北斗云环境地质工程有限公司正式成立。这一贵州首家地质信息技术与物联网融合的“互联网+地质”自动监测平台平台，利用北斗卫星导航系统和物联网系统、大数据采集平台、无人机建模系统、位移分析系统、三维预警分析系统等，从天、空、地对地质灾害进行一体化位移变形监测。 　　信息技术在推动我国地质工作从传统手段和方式向自动化、数字化、网络化和智能化转变的同时，也将为环境监测和预警工作带来质变。 　　强化“技防”迫在眉睫 　　我国是地质灾害多发国家，按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，仅常见的地质灾害就有12类、48种。据不完全统计，在全国20个省、区内，共发生采空塌陷180处以上，塌陷面积超过1000平方千米。上海、天津、江苏、浙江、陕西等16个省(区、市)的46个城市出现了地面沉降问题。地裂缝出现在陕西、河北、山东、广东、河南等17个省(区、市)。每年因灾造成大量人员伤亡和几十至上百亿元经济损失。一些地区和县(市)的地质灾害已成为制约地方社会经济发展的重要因素，全国经济的可持续发展受到了严重影响。 　　对此，习近平总书记提出，防灾减灾救灾要做到“两个坚持三个转变”，更加突出“以防为主”。这个新思想新理念新要求，对最大限度地降低因地质灾害造成的人员伤亡和危害同样适应。 　　据国土资源部通报，近年来，我国防灾减灾成效显著，地灾发生数量、造成死亡失踪人数逐年下降，而这主要归功于综合防灾能力全面提升。多年经验亦表明，做好我国地质灾害防治，不仅要加强“人防”，更在强化“技防”。而当前，我国的地质灾害监测预警工作存在着科技含量不足、能力不强等问题。 　　谋划新时代防灾救灾工作，需要新思维。当前，信息化智能化在各国环境监测和安全管理工作中都占据很大比重。党的十九大报告提出了建设数字中国和智慧社会的总体要求。在夯实地质灾害群测群防的基础上，依托物联网、大数据、卫星通讯、云计算等新技术提升我国地质灾害监测预警水平迫在眉睫。在这方面，已有经验可循。 　　主管部门积极行动。2017年9月，国土资源部发布《地质灾害监测预警三年行动方案（2018~2020）》，明确加强地质灾害防治，充分利用科技手段，开展专业化监测，通过三年时间基本建成突发性地质灾害监测预警网络。 　　省份先行先试。在西部省份，地质灾害大多分布于高山地区，地形条件复杂、交通不便，人工监测困难且成本较高。如何提高监测预警的即时性、高效性，这些省份正在进行许多有益的尝试。2017年11月，贵州省政府出台《贵州省提升地质灾害监测预警科技能力行动方案》，提出将运用高科技手段提升地质灾害监测预警能力及对高位隐蔽性地质灾害隐患专业排查能力，打造“人防＋技防”专业保障体系“升级版”，未来两年全省部分高风险地质灾害隐患点将实现自动化监测和报警。 　　矿山安全管理帮大忙 　　突破制约安全发展的深层次障碍，遏制事故多发频发势头，成为长期以来摆在地方政府、安全监管部门面前的一道待解难题。现在，在一些地区，矿山安全监管正从二维向三维的转变，从被动变为主动。 　　2018年2月10日，全国首个“互联网+煤炭地质”云服务平台“煤炭地质云（CGC)1.0”上线服务。这个由陕西省煤田地质集团依托国土资源部煤炭资源勘查与综合利用重点实验室搭建的平台，实现了把煤炭资源现状、煤炭安全管理“装进口袋、拿在手里”，将颠覆以往传统勘查和煤炭资源管理理念。 　　2015年，由四川省第三测绘工程院自主研发，利用3S、VR、3D IVR技术，该省建立了首个实景三维矿山安全管理系统。2017年，四川省米易县与四川省安科院合作，通过运用三维扫描测控技术成功破解了非煤矿山安全监管的“查、防、救、治”四大难题，实现了从“重点监管县”到“重点示范县”的蝶变。米易县安监局局长曹德兵称，借助该技术，该县建立了集行政监管、企业排查治理、社会服务及监督等数据为一体的安全生产信息化工作平台，有效提升了安全监管的科学性、精准性和时效性。 　　随矿产资源开采深度和强度的不断增加，冲击地压已成为深部资源开采领域面临的主要灾害之一。在地下空间复杂环境下，岩体三维应力演化过程的动态长期监测非常困难，灾害机理及预警研究缺乏可靠的技术支撑。 　　近日，中国科学院武汉岩土力学研究所施工过程力学陈卫忠课题组研发出煤矿冲击地压动态监测预警系统。该系统可同时实现对工程建设期的岩体地应力测试和工程运营期的长期实时跟踪监测，还能对信息进行数据挖掘和智能学习，建立动态应力风险预警指标和模型。研究成果已应用于兖矿集团东滩煤矿、济三煤矿等国内多处地下工程，取得显著社会经济效益。 　　谋划新时代监测预警体系 　　我国矿业城市（镇）达400余座，大规模的矿产资源开发在保障国民经济发展和创造巨大经济效益的同时，引发了大量的矿山地质环境问题，传统监测手段日趋捉襟见肘。集中国土资源行业优势，开展典型矿山地质环境监测关键技术研究，实现监测的自动化、系统化、网络化显得尤为重要。 　　引进新一代信息技术，形成基于大数据的地质调查工作模式，是未来地质信息化的发展趋势。2010年，国土资源部启动“典型矿山地质环境监测预警关键技术研究”，项目实施后，将形成一套较为完善的矿山地质环境监测技术体系。 　　构建新时代地质环境监测预警体系，需要打破行业壁垒，让科研、企业、政府形成合力，更广泛地开展参与国际合作。目前，华为、百度、中国移动等科技公司已利用其信息技术和大数据优势，积极参与到构建现代化环境灾害防控、安全生产管理系统的行动中。 　　“加强科技创新与示范引领，提升解决资源环境、灾害与基础地质问题的能力。”这是2018年全国地质调查工作会议明确的重点任务。会议提出，未来将扩大“地质云”覆盖范围，逐步实现全国地质数据共建共享、互融互通。同时，以全面提升省级地调院、监测总站能力为核心的《关于加强对省级地质调查院和地质环境监测总站指导与合作的若干意见》出台。将推动中央和地方在地下水、地质灾害、矿山地质环境、地面沉降等监测网络的统一规划、部署和建设。 　　近年来，北斗云技术探索进入地质灾害领域，在实践中不断取得喜人成绩：只需在灾体范围内设置几处监测点即可进行自动监测，效果突出；时、日监测数据还可对为专家和技术人员分析地灾点的稳定性及变化趋势判断提供科学依据；监测成果分析，可提高相关工程的经济效益。 　　2017年5~12月，贵州省地矿局111地质队与深圳市北斗云信息技术有限公司大胆采用北斗技术，对贵阳、兴仁、纳雍、开阳等9个原计划采用人工监测的地灾和边坡项目实施了自动化监测，取得了十分理想的工程效果。在某特大滑坡地质灾害治理工程活动中，北斗云技术也发挥了积极作用。未来，他们的技术平台还将向地下水监测、浅层地温能、城市地质、矿山地质环境、深基坑监测方面延伸。 　　采矿业风险高，那就把“天眼”建到矿山上。利用北斗技术，武汉光谷北斗为湖北三鑫金铜股份有限公司矿区构建了一张“北斗矿山安全网”：一套高精度矿山形变监测预警系统。选定覆盖整个矿区的10个危险区域，进行全天候、无人值守的地表位移形变在线监测，监测精度可达毫米级，并支持声、光、短信等多种预警方式。 　　明天，因创新而更美好。抓住需求、满足需求、创造需求，这句话对地质环境监测预警同样适用。

　　面对新时代，中国地质调查局将坚定不移地坚持“全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推动地质调查工作战略性结构调整，义无反顾地推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革，全面强力推动地质调查转型升级。  　　建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。党的十九大报告指出：必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，建设美丽中国，为全球生态安全作出贡献。 　　新时代需要新担当。毋庸置疑，在生态文明上升为国家战略，我国进入高质量发展的新时代，对基础性地质调查工作提出了新的机遇和更高的要求，那就是如何站在国家战略安全的角度，发挥好公益性基础地质调查作用，既要为保护好生态环境提供支撑，又要坚守住矿产资源安全的底线，还要服务好国家重大战略。 　　  　　重庆丛林镇绿水村经过矿山地质环境恢复治理后环境宜人  　　为生态文明提供有力支撑  　　基础性地质工作为国家宏观规划和决策提供第一手的基本的调查评价资料，是地质调查的基石，它包括了区域地质、矿产地质、水文地质、工程地质、环境地质、地球物理、地球化学、海洋地质和其他专业国土资源调查，以及开展若干重大大学基础理论和国土资源技术经济综合评价研究。 　　近年来，基础性地质工作的服务领域在不断拓宽，已从单纯的提供矿产资源勘查产品-矿床，向服务于经济社会发展，以改善和保护人类生存环境、建设生态文明为目标的所有领域拓展，并由此衍生出了农业地质、城市地质、旅游地质、环境地质、灾害地质等多项应用学科。 　　但无论服务领域如何拓展和延伸，服务支持国家重大战略，一直是公益性、基础性地质调查工作的重要选项。 　　国土资源部部长姜大明在近日召开的2018年全国国土资源工作会议上指出，要拓展地质调查服务领域，进一步发挥地质工作在经济社会发展中的基础和先行作用，抓紧编制国家地质调查中长期规划，明确服务国家重大战略的整体思路。 　　事实上，党的十八大将生态文明建设上升为国家战略后，作为国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作的统一部署和组织实施者的中国地质调查局，早在2014年就对工作内涵和服务对象进行了深度调整，坚持以大地质观、大资源观、大生态观推进工作，力求全面服务生态文明建设。 　　更加注重清洁能源的调查评价，更加注重资源环境承载力调查评价，更加注重重要生态脆弱区、重要经济区和城市群、工程建设的水工环综合地质调查，更加注重地质灾害突发区、易发区的地质灾害调查与监测预警，更加注重主要农产区和扶贫区的生态地球化学调查——这“五个更加”的明确提出和实施，标志着以中国地质调查局为代表的中央公益性、基础性地质工作正式转型升级，并与国家战略更加贴近、更加吻合。 　　积土而为山，积水而为海。近几年来，围绕“五个更加”，中国地质调查局开始了华丽转身和完美转型，雄安新区、长江经济带、城市群、“一带一路”，有地调人员矫健的步伐；青藏高原、地质灾害突发区、贫困山区、主要农产区，有地调人员忙碌的身影。随着一批批项目落地生根、开花结果，中国地质调查局的转型铿锵有力、初战告捷。 　　在今年的全国地质调查工作会议上，中国地质调查局在部署2018年的重点工作时，再次把支撑服务生态文明作为一项重点任务，明确提出要以福建省和河北省承德市为试点省市，探索建立地质调查支撑服务生态文明建设示范区。加强地球多圈层交互带综合调查评价，为解决石漠化治理、湿地保护、盐碱地改良、黑土地生态保护等重大问题提供地质方案。采用卫星遥感技术持续开展耕地、林地、草地、湿地等自然资源综合调查与动态监测，为国土空间监管提供支撑。 　　就当前较为敏感的自然保护区而言，作为建设美丽中国的重要组成部分，其特殊的自然资源、独特的生态环境需要得到更加有效的保护。但是，保护不是一味地“围挡”和“割裂”，也不是简单地就保护说保护，而是要把自然保护区纳入国家战略和周边的整体环境中，而是要在先期的调查与科研基础上，顶层设计、科学规划、因地制宜、精准施策。这就要求“基础先行”，对各类自然保护区进行必要的基础地质调查和综合评价，而不是简单地把包括矿产勘查开发在内的一切生产建设活动关停就算万事大吉。自然保护区的地质结构和水文环境如何，有没有地质灾害隐患，地层富含有哪些矿物元素，对当地的物种有什么影响……只有通过基础性的地质调查和综合评价，先弄清这些问题，才能实现有效保护的目的。 　　如被誉为“中国水塔”的三江源自然保护区，总面积达36.6万平方千米，核心区面积达15.3万平方千米，是中国最大的自然保护区。建设三江源自然保护区，确保一江清水向东流，不仅具有重要的生态意义和经济价值，也具有巨大的国际影响。该自然保护区的土壤类型和结构如何，地质情况和水文状况怎样，植被和野生动物有哪些，生态环境还存在哪些问题，应该采取什么样的措施来改善和保护，这一切都需要在先期必要的公益性地质调查工作基础上，进行深入地科学研究，才能有针对性地提出相应的科学保护对策和措施，真正把保护二字落到实处。 　　至于其他各类公园，前期的地质调查工作就显得更为必要。近年来，随着交通等基础设施的加强，旅游经济得到了迅猛发展，包括各类公园的景区，节假日常常人满为患。公园内的环境承载力有多大，有没有影响景区及游人安全的地质灾害隐患，公园内的土质、水质对人体有没有危害，这些也都需要通过基础地质调查来回答。 　　也正基于此，中国地质调查局自2008年就启动了全国地质遗迹调查工作。目前，中国地质调查局已完成了全国首轮共计19个省份的省级地质遗迹调查，评价出地质遗迹点6200余处，其中世界级地质遗迹点307处，国家级地质遗迹点1729处，构建起了以《地质遗迹调查规范》为主的地质遗迹调查技术方法体系。据了解，下一阶段的全国地质遗迹调查工作，将进一步完成全国31个省级地质遗迹调查，全面掌握我国地质遗迹资源分布情况，编制全国地质遗迹保护规划大力推进地质遗迹的科普工作，开展地质遗迹文化产业试点示范，构建地质、生态、文化融合发展的新模式。 　　可以说，全国地质遗迹的调查评价，对更好地保护地质遗迹、推进地学科普、促进地学旅游都将起到积极作用。 　　特别值得一提的是，我国生态保护红线的划定，也为基础性地质工作提出了新的发展空间。据有关媒体披露，近日，北京市等15省份划定了生态保护红线，总面积约61万平方千米，占15省份国土面积的1/4左右，基本涵盖了国家级和省级自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、世界文化自然遗产、湿地公园等各类保护地。 　　据了解，各省份的生态保护红线划定后，环境保护部、国家发改委将会同国务院有关部门和地方，按照中办、国办联合印发实施的《关于划定并严守生态红线的若干意见》部署，及时启动生态保护红线勘界定标，抓紧研究制定生态保护红线严守政策，根据生态功能定位，明确生态保护红线差别化的用途管控、准入清单、生态保护补偿、评价考核等政策措施，最终建立生态保护红线制度。 　　毫无疑问，生态保护红线划定后，不论是勘界定标，还是生态功能定位，都离不开地质工作的支撑。 　　基础不牢，地动山摇。蓝天白云，绿水青山是我们心存的梦想；建设美丽中国，实现人与自然和谐共生是我们追求的目标。生态文明建设以及自然保护区、各类公园的保护并不是无本之木、无源之水，而是要通过扎扎实实的大量地质调查工作及科学研究来支撑。如果不以科学负责的态度做好前期的基础性地质工作，那所谓的“保护”只能是徒有其表、“金玉其外败絮其中”的“面子工程”。 　　为国家资源安全提供坚强保障  　　党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。” 　　矿产资源是工业的粮食。发展不是空中楼阁，而是需要坚实的资源基础来支撑。资源安全是国家安全的重要组成部分，实施资源安全保障战略、提升我国资源安全水平、坚守资源安全底线，是建设美丽中国的有力支撑和坚强后盾。 　　国土资源部部长姜大明在全国国土资源工作会议上强调，提高资源安全保障水平。克服面临困难，全力推进找矿突破战略行动第三阶段工作。加大能源、紧缺及战略性新兴产业矿产勘查力度，推进海域可燃冰资源勘查和产业化进程，努力实现页岩油气、煤层气、地热等清洁能源勘查新突破。加强矿产资源安全预警体系建设，实施矿产资源保护和储备工程，增加国家战略资源储备。 　　提高资源安全保障水平，必须要实施资源调查战略，强化我国资源之基础。这就要求加大基础地质调查工作，提高国内自然资源数量、质量的了解程度，减少资源不确定性对资源决策的影响。重点加强矿产资源的综合调查评价，增加资源可利用总量及其调配能力，突出加强地质工作程度相对较低的西部和中部地区战略性矿产资源的勘查工作。 　　以支撑服务国家重大战略为己任的中国地质调查局自然当仁不让、责无旁贷。国土资源部党组成员、中国地质调查局局长钟自然在谈到新时代地质调查工作时指出：“我们要瞄准国家重大战略需求，坚持需求导向和问题导向，把支撑服务‘两个一百年’目标所需能源和其他矿产资源保障作为首要任务，加强能源和其他矿产资源资源的地质潜力、技术经济可行性和环境影响状况的综合评价，为生态文明和美丽中国建设提供地质解决方案，在国家重大战略中发挥更加精准、有效的基础先行作用，在解决重大能源、资源、环境、灾害和地球系统科学问题中取得更大成效。” 　　特别是生态保护红线划定后，更需要通过基础性地质调查和综合评价来全面了解资源家底，掌控资源保障状况。生态保护红线内已探明的矿产资源储量有多少、找矿潜力有多大，没在生态保护红线内的探明矿产资源储量有多少、有无找矿潜力；包括生态保护红线在内的已探明的矿产资源储量在目前的经济技术条件下能开发利用的有多少，尚不能开发利用的有多少；哪些地区的矿产开发利用对生态环境影响较大，哪些地区的矿产开发利用对生态环境影响较小。只有通过综合调查评价，把这些家底先梳理清楚，才能有备无患。 　　“全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土中心工作”是中国地质调查局的基本定位。中国地质调查局党组副书记、副局长王研在全国地质调查工作会议上谈到2018年的地调工作时指出，聚焦能源资源安全保障，全力打赢低碳能源重大科技攻坚战。大力推进找矿突破战略行动。启动开展《矿产资源战略2035》研究。加强资源集中区资源潜力、经济技术条件和生态环境影响“三位一体”综合评价。加强战略性新兴矿产和大宗紧缺矿产调查评价，力争在重要勘查区、矿集区取得重大进展，确保找矿突破战略行动第三阶段目标如期实现。 　　事实上，近年来，中国地质调查局在服务国家资源安全保障方面做出的成绩可圈可点。特别是在低碳清洁能源调查方面成果丰硕：海域天然气水合物试采“领跑”世界，长江经济带页岩气调查取得重大突破，常规油气调查在新区新层系取得重大进展，页岩油、煤层气等其他能源调查取得重大进展，尤其是湖北宜昌鄂宜页1井、青海共和盆地干热岩、新疆温宿新温地1井等陆域能源调查取得重大突破，支撑能源安全保障更加有力有效。 　　黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。新时代定位新坐标，新坐标引领新作为。面对新时代，中国地质调查局将坚定不移地坚持“全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作”的基本定位，矢志不移地大力推动地质调查工作战略性结构调整，义无反顾地推进地质调查质量变革、效率变革和动力变革，全面强力推动地质调查转型升级。这是中国地质调查局党组高瞻远瞩的考量，也是全体地调人共同努力的目标！