地质工作是城市规划、建设、运营和管理的重要基础性工作。传统上，地质工作以找矿为中心，城市地质工作基础相对薄弱；同时，城市规划建设管理对地质工作也重视不够，尤其对地质资源环境约束性考虑不够，地质工作与城市规划建设管理结合不紧，融合不够。随着城市化进程的深入，由于基础地质条件不明和对地质资源环境的不合理开发利用，一些城市资源环境承载能力减弱，环境污染和地质灾害等问题凸显，严重制约了城市的可持续发展。

　　党的十八大以来，党中央提出一系列治国理政新理念新思想新战略，把生态文明建设和绿色发展提升到新的战略高度，对新型城镇化作出一系列决策部署，明确要求“统筹城市地上地下建设，加强城市地质调查”。部党组高度重视，明确要求将城市地质工作作为战略任务来抓。按照党中央、国务院决策部署和部领导指示要求，我们研究起草了《指导意见》。主要目的：

　　一是主动服务新型城镇化。全面贯彻党中央、国务院关于新型城镇化的系列决策部署，紧紧围绕新型城镇化的目标任务，补齐城市规划、建设与管理的地质工作短板，促进城市的开发建设与国土空间开发适宜性相协调，拓展城镇化发展新空间，开辟城镇化建设新资源，构建城市资源环境安全新体系，推动新型城镇化绿色、低碳、循环、安全、集约、智慧发展。

　　二是推动地质资源绿色开发利用。全面贯彻习近平总书记在中央政治局第41次集体学习时的重要讲话精神，按照党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，坚持节约资源和保护环境的基本国策，尊重自然、顺应自然、保护自然，积极推动水、土、地热等地质资源的绿色开发利用，加快推动形成城市绿色发展方式及生活方式。

　　三是促进传统地质工作转型发展。适应把握引领经济发展新常态，在做好地质找矿工作的同时，面向新型城镇化发展主战场，拓展地质工作领域，创新技术、产品和服务，开辟地质工作和地勘队伍转型发展新空间。