一子落而满盘活。预算作为上承决策、下接项目、外通审计的一环，对整个“盘子”的长久平稳运行有着重要意义。着眼地质工作大局，需要依靠财务工作开源节流，更要在这个关键领域抓得住、管得准、用得好。 　　现代预算管理制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党的十八届三中全会明确提出深化财税体制改革、建立现代财政制度，深化预算管理制度改革是其中的重点。2014年以来，新《预算法》和《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》相继颁发，各项配套改革制度陆续出台，对基础性、公益性、战略性地质调查预算管理工作提出了更高要求。 　　俗话说，一子落而满盘活。地质调查6项任务、10大计划、63项工程、300多个项目的顺利实施，需要将目标、计划、预算、绩效、考核、监督、成果等有机结合，形成一个全流程的科学管理系统。这其中，预算作为上承决策、下接项目、外通审计的一环，对整个“盘子”的长久平稳运行有着重要意义。 　　对此，中国地质调查局紧密围绕党中央、国务院财税体制改革精神，把深化预算管理改革作为经济工作的总要求、总引领。5年来，围绕建设世界新型一流地调局的总体目标，中国地质调查局不断改革完善预算管理制度、创新预算管理模式、调整预算权责配置，构建全面规范、公开透明、运转高效、与地质调查运行机制相适应的预算体系。 　　履行主体责任 重点支出保障有力 　　通过预算管理改革创新，适应满足国家重大需求、服务国土资源中心工作的需要，全面落实部局党组的重大决策部署，全力支撑地质调查计划、工程、项目的顺利实施。 　　——理顺预算管理关系，搭建干事创业平台。与财政部建立起高效顺畅的预算管理直通车，地质调查项目预算全面纳入部门预算“二上二下”正常程序，实现与部门预算同步编制、同步下达,初步建立起稳定的地质调查项目经费保障机制，为广大干部职工特别是地调科研人员搭建起干事创业的平台。 　　——构筑二级项目体系，服务部局中心工作。2016年，建立起6个地质调查一级项目和331个二级项目新体系。2017年，根据财政部关于完善专用一级项目、突出中央部门职责的要求，将地质调查一级项目由6项调整为8项，并通过优化二级项目，落实部局重点工作需求，依托大项目，出大成果、出大人才。 　　——做好服务支撑工作，保障重大决策部署。在预算申请及安排、经费使用及监管等方面，全力保障部局围绕支撑服务国家能源安全、长江经济带、京津冀一体化、雄安新区、一带一路、海洋强国、军民融合、脱贫攻坚、新疆油气体制改革等战略所制定的重大决策，全力保障地调局六大科技攻坚战的顺利实施。 　　落实改革精神 预算管理更准更细 　　深入贯彻落实新修订的预算法、国务院关于深化预算管理制度改革的决定等系列改革精神，积极稳妥推进预算管理改革，实现了地质调查工作管理能力的跨越式上升。 　　——改进预算控制方式，实行中期规划管理。预算编制由一年增加到三年，实行三年支出规划滚动管理，提高预算编制的前瞻性、有效性和可持续性。三年支出规划约束年度预算，前一年数据制约后两年数据。按照“先定政策，再排支出”的思路，加强政策、业务和预算相结合，实现总量控制与结构优化相衔接。 　　——强化预算统筹管理，科学编制部门预算。适应预算管理改革及地质调查项目管理要求，制定功能预算与经济分类预算相结合的预算编制方法。单位预算实行逐级编制，明确各级预算编制的责任主体，有效整合、合理配置各部门的任务及资源。“一上”重点编制好项目预算，“二上”做好预算的细化统筹。 　　——改进预算评审机制，实现资源优化配置。改进项目评审机制，发挥评审对规范立项申报、提高预算编制质量、优化资源配置、改进绩效管理的重要作用。实行技术与预算评审相分离，预算评审坚持以事定费、量价匹配的原则，将预算评审结果作为项目立项、入库的必要条件。 　　——建立建实项目库，实现全流程滚动管理。由地调局组织实施的项目全面纳入项目库管理，非项目库项目不得申报预算。凡是未落实工程目标任务和预期成果、凡是不符合“五问”标准的项目一律不得入库。将项目立项、预算评审、预算执行和绩效管理等程序合理嵌入到项目库管理当中，实现全流程滚动管理。 　　采取有效措施 预算执行切实到位 　　深入贯彻“两个责任制”要求，全面落实预算执行责任，更新观念，完善制度，提前谋划，全面完成部局预算执行考核任务。 　　——树立预算绩效理念，科学安排项目预算。从根本上转变“重分配、轻管理”，“先切块分钱、再安排项目”的传统观念和做法，根据单位职能定位和以往年度执行能力，围绕国家重大需求及部局中心工作，合理安排工作任务及预算规模，科学设置项目和编制预算，从源头上解决预算执行难的痼疾。 　　——加强预算事前规划，提前做好执行准备。简化预算管理程序，将预算实施方案编报提前到“二上”阶段。“二上”预算后即可着手落实各项生产计划、编报用款计划，提前开展政府采购、进口设备报批及基本建设等前期准备工作。预算一经批复，项目即可进入实施阶段，确保预算如期执行。 　　——硬化预算刚性约束，盘活用好存量资金。建立以预算为核心的财务审批制度，严禁无预算支出、超预算支出以及改变预算用途支出，严格控制预算调整。对结转结余资金实行分年度精细化管理，定期开展结转结余资金清理，统筹做好结转资金调剂使用，重点保障部局重点工作需要。 　　——完善执行考核机制，依靠制度助推执行。按照财政部、国土资源部预算执行进度考核要求，实行预算执行情况通报制度和监督检查制度，建立科学合理的预算执行责任考核机制，完善预算执行与单位领导班子考核、单位及项目预算安排、工程首席和项目负责人考核以及人员绩效工资发放挂钩机制。 　　扎牢制度笼子 依法治局有序推进 　　建立健全以预算为核心的财务预算管理体系，做好顶层设计，筑牢基础支撑，为地质调查出成果、出人才、审计不出大问题保驾护航。 　　——系统构建顶层设计，发挥预算核心作用。全面推进预算体系建设，充分发挥预算的核心作用。逐步建立起内部管理关系顺畅、责权明晰的组织管理体系，支出规划约束年度预算、年度预算以项目库为基础的业务推进体系，制度健全、标准完善的基础支撑体系，信息公开透明、强化责任追究的预算监管体系。 　　——健全完善制度体系，全力推进依法治局。按照预算体系建设要求，建立完善中期规划管理及项目预算管理、预算评审及项目库管理、预算执行及结余结转资金管理、绩效目标及绩效评价管理、外协项目政府采购及合同管理等规章制度，系统构建预算管理制度体系，为全面推进依法治局提供制度保障。 　　——健全完善标准体系，夯实地调基础支撑。创新预算定额标准跟踪评估组织体系建设，保障预算定额标准“制、管、用”方面的政策衔接。健全完善地质调查概算、预算标准体系，切实提高预算管理的科学化、规范化和透明化水平，充分发挥定额标准在地质调查预算编制及管理中的基础支撑作用。 　　科学理念引领 阳光财政稳步实施 　　通过强化绩效意识、加强科学决策、扩大信息公开等一系列的创新实践，切实提高了预算管理的科学化、规范化、透明化水平。 　　——推进全面绩效管理，增强主体责任意识。按照“花钱必问效，无效必问责”的原则，推进全过程预算绩效管理的常态化、规范化和制度化。明确申请部门预算资金的所有项目及单位必须设定绩效目标。强化绩效评价结果的应用，逐步建立绩效问责机制，增强单位支出责任及效率意识，将评价结果作为完善预算管理政策、优化支出结构、科学安排预算的重要依据。 　　——充分发挥智库作用，确保政策落实到位。建立完善地质调查专家库，配合财政部建立地质调查政府采购评审专家库，为地调局党组和各级管理部门决策提咨询供服务。建立健全业务培训机制，制订多层次培训规划计划，定期对预算管理人员、预算编制人员、预算专家及项目负责人进行系统培训，扩大政策宣传，确保各项政策贯彻执行到位。 　　——推进预算信息公开，广泛接受社会监督。建立健全预算信息披露和反馈制度，扩大和细化部门预算公开内容和范围，全面推进地质调查项目的立项申报及项目库管理、项目计划及预算建议、项目外协设置及政府采购、单位及项目预算执行、单位及项目预算绩效评价结果等关键环节和重点内容的公开，广泛接受社会监督，防控廉政审计风险。 　　——加大审计检查力度，强化预算监管责任。健全预算评审的统一规划、巡视督导及复查抽查机制，从事后检查为主向事前事中监控为主转变，强化对预算编制和执行的全过程监管，提高预算安排的科学性和财政资金使用的有效性。各类审计与专项检查相结合，强化重大廉政风险点监控。严肃财经纪律，强化责任追究，对违反有关法律、法规及规章制度的，坚决依法依规处理。 　　着眼地质工作大局，需要依靠财务工作开源节流，更要在这个关键领域抓得住、管得准、用得好。接下来，需要更加深刻地理解财政预算管理制度改革的内涵，以更加创新的思路和积极的态度适应新的项目管理方式，以预算管理改革为龙头，切实提高资金使用效益，为地质调查事业的健康可持续发展做出更大贡献。 　

　　“项目在哪里，党的组织建设就到哪里。”中国地质调查局发展中心坚持“支部建在连上”，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，按照中国地调局党组的要求，在中国地调局发展中心党委的领导下，根据野外项目工作实际，于2016年6月在甘肃花牛山-柳园地区建立北山野外临时党支部，做到组织、制度健全，支委齐全，人员齐备，管理到位。在戈壁滩极端环境下作业，充分发挥党员的先锋模范带头作用和基层党支部的战斗堡垒作用，探索创新“八个一”党建工作法，即一个思想一盘棋，一个支部一条心，一个团队一把尺，一个党员一面旗，很好地发挥了政治保障作用，有力地促进了党务与业务“两手抓、两促进”。 　　一个思想一盘棋 　　地质调查工作是党领导下的公益性、基础性事业，任何时候、任何情况下，党的地位不能动摇，党的宗旨不能淡化，党的作用不能削弱。 　　北山野外临时党支部的主要任务是完成国土资源部矿产勘查指导中心承担的甘肃花牛山-柳园地区矿产调查与找矿预测子项目，在我国极度干旱的甘肃省酒泉市瓜州县从事1∶5万矿产地质调查。支部委员会由5人组成，设有书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员，每名党员均为硕士以上学历，平均年龄不到30岁。这支队伍始终坚持党的领导，时刻把思想认识统一到党的路线方针政策上来，把任务安排统一到部局党组重大决策部署上来，把具体目标落实到中心党委要求上来；推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，及时传达、贯彻和落实上级党组织的重要文件和会议精神，建设讲政治守规矩的团队，建设廉洁自律的项目团队。在野外基地工作期间，该支部按照“两学一做”学习教育常态化制度化、政治生态专项行动和中心党委提出的“支部建设年”要求，认真开展“三会一课”，学习了习近平总书记7·26重要讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、黄大年同志先进事迹、中国地质调查局科技创新座谈会、野外临时党支部加强廉政风险防控实施办法等，以学习习近平总书记的系列讲话为引领，以学习贯彻落实国土资源部党组、中国地调局党组和局发展中心党委的重要文件和会议精神为指导，积极开展工作，营造风清气正的政治生态。党支部书记杜泽忠博士介绍：“我们坚持把业务工作的最难点作为党建工作的切入点，在专题组织生活会和党支部学习过程中，我们多次在学习理论、交流讨论中，促进了深入思考，推动了技术难题的攻破。” 　　同时，项目组结合“七一”、 “八一”等重要时间节点，组织并参加了瓜州县庆祝党的生日唱红歌比赛、“不忘初心 砥砺前行”——缅怀革命先烈、参观安西战役纪念馆、重温入党誓词、观看90周年建军阅兵录像等党日活动，增强党员意识，强化责任担当。 　　需要特别指出的是，除了重温入党誓词，其他活动党支部都欢迎项目组非党员同志参加。其中一些项目组成员在参加了这些活动以后，下决心向党组织靠拢，争取早日入党，项目副负责吕鑫就是其中的一员。 　　在廉政风险防控方面，该党支部在出队前编制了项目组廉政风险防控清单，出队后对每一个风险点进行了全程监督，包括事前警示、事前提醒和监督检查。项目组的出纳和会计分别由黄式庭和汪署潮两名中心长期聘用学生担任，做到了钱账分离。项目组的每一笔支出都有资金审批表和账本记录，随时可供检查。 　　按照北山野外临时党支部的要求，项目组野外重大事项，如超过1000元的支出，需要集体决策，决策由党支部支委做出。通过决议要求2/3以上成员到会，赞成票超过应到支委人数的2/3。多个事项需逐项表决，研究事项形成纪要。 　　一个支部一条心 　　支部看齐，对党忠心。 　　北山野外临时党支部积极引导项目组成员心往一处想、智往一处谋、劲往一处使，并适时推出了四个“一条心”的工作理念，进一步凝聚党员干部和项目组成员的向心力，团结奋进，保质保量完成矿调任务。 　　——党支部全体党员与党中央及部局党组一条心。支部建设从大局出发想问题、办事情、抓落实，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。围绕国土资源和地质调查工作需求，努力践行“责任、创新、合作、奉献、清廉”的价值理念，引导党员把爱国之情、恪尽职守的精神融入到地质调查工作中，为项目部克服高温酷暑环境、顺利开展野外地质调查工作提供了坚强的政治保障。下一步，他们准备组织学习身边的 “黄大年”活动。 　　——党支部、项目组与发展中心一条心。北山项目作为中国地质调查局确定的1∶5万矿产调查示范项目、发展中心人才培养项目和勘查技术指导中心重中之重工作，需要结合工作具体要求和任务，切实加强野外技术人员基础技能和理论知识水平的训练和培养，得到了地调局和中心各级领导的大力支持，地调局领导组织了专家组专程到项目组指导工作，并通过网络等方式实施与项目组沟通并指导；发展中心领导连续两年对项目组进行了检查慰问；勘查技术指导中心、处室领导在事务性工作性压力巨大的情况下，仍尽全力保障了野外工作人员的工作时间，让项目组在野外安心工作。党支部采用传统与创新的方式，通过“传帮带”带动培养年轻人，邀请了西安中心杨建国研究员、甘肃地矿局第四勘查院杨镇熙等多位在北山有多年工作经验的专家进行现场指导；举行了以党旗飘扬在北山——践行“两学一做”党日活动，增强北山野外项目组团队凝聚力为主题的学术论坛活动，通过项目组成员汇报讲演、集中讨论的形式，提高党员干部的政治素质和业务本领。 　　——党支部党员、项目组成员一条心。党支部积极关心项目组成员“四态”（思想、工作、身心和生活状态），项目组成员郭老师的爱人生病住院后，党支部第一时间组织项目成员捐款，给郭老师送去了6000元慰问金。项目工作区域山多路远，紫外线照射强烈，气候异常干燥，戈壁滩砂石地貌极其松软，陷车事故屡有发生，项目部平常生活较为单一，项目组在不违反党支部、项目组各项制度，保证安全的前提下，尽可能丰富项目组成员的生活，如7月中旬为项目组最小的成员康凯举办生日聚会，筹划全员包饺子活动等等。党支部通过各项工作为项目组营造了风清气正的政治生态，形成了党群同心、目标同向、责任同担、事业同创的良好氛围。 　　——党支部、项目组与当地政府、边防派出所等项目工作相关单位一条心。为了给项目工作营造良好的外部工作环境，党支部积极主动与当地政府、边防派出所进行沟通。项目组所处的柳园镇娱乐设施极少，不能完全满足当地居民的精神生活需要。柳园镇18岁以下人口主要以小学六年级以下学生为主，几乎没有课余生活，党支部经过与当地政府沟通，了解需求，主动为当地居民开展科普教育，丰富文化生活。党支部利用社区场地，定期为居民和项目组成员播放爱国主义电影，并在与社区充分沟通的基础上筹划了图书漂流和科普教育两项科普活动。此外，党支部还积极参与了镇、社区的一些工作，如参加社区党支部、镇武装部联合举办的党支部迎接十九大、敦煌文化节工作会议，参加社区看望孤寡老人活动，参与社区老年人日常看护中心的建设工作等。党支部的这些努力，得到了镇、社区政府的肯定，也获得他们对项目组工作的大力支持。 　　一个团队一把尺 　　北山野外临时党支部按照“心有底线，做有标准，行有规范，一把尺子量到底”的工作原则，积极加强党支部“标准化”建设，同时积极引导项目组按照此工作原则，建立质量管理、安全、保密等各项制度，努力实现发展中心野外党支部建立安全生产项目团队的要求。 　　为此，北山野外临时党支部实行了“三化”建设： 　　一是流程制度化。党课学习前有学习材料，学习有记录，记录包括纸质和照相、摄影，学习结束后，党员要写心得体会。党日活动前有活动方案，活动中要进行记录，活动后有心得体会。党支部还参与建立了项目用车流程、涉密资料借阅流程、项目质量管理流程等。 　　二是记录规范化。党支部每次工作都有相应记录，记录内容也按照统一标准。如党课学习记录了学习时间、地点、主持人、记录人、出席和列席人员，并对会议主题和发言要点进行记录，最后出席和列席人员对与自己相关内容进行核对并签字确认。党支部按照制度材料、两会一课、党日活动、工作小结和其他5项内容分类对记录进行存档，建立了北山党支部野外党建资料清单，并根据存档记录增加进行更新。北山项目部也按照记录规范化对原始资料进行完整记录，分门别类归档，为地质调查研究保留第一手材料。 　　三是支部管理精细化。党支部将每一项学习和活动落实到具体的月份。工作责任分解，落实到具体的人。每一项工作都提出具体的质量要求，并定期进行检查。同时，党支部还引导、参与项目组按照此工作原则建立质量管理、安全、保密等制度，如要求中午野外用餐时将不可回收垃圾带回项目基地处理，保护当地环境；建立了安全生产责任小组，把责任落实到了每个人；规定并严格执行晚上9点之后不出门，特殊情况出门必须结伴而行。 　　通过“三化”建设，党支部、项目部的工作质量有了显著提升，项目成员生活井然有序，人身安全得到保障。 　　一个党员一面旗 　　项目部肩负野外工作任务，地处戈壁地带，环境艰苦、气候恶劣，为了保持良好的工作状态，北山野外临时党支部积极发挥党员的模范带头作用和党支部的战斗堡垒作用。由于繁重的工作和艰苦的工作环境，一段时间有不少项目组成员生病。党支部全体党员在支部书记杜泽忠的带领下，坚持各项工作以身作则，组织调动党员和项目成员攻坚克难，努力完成任务、促进项目取得突破。杜泽忠作为党支部和项目双负责，全面履行“一岗双责”，需要考虑项目和支部工作的方方面面，经常工作到凌晨两三点，为项目推进付出了大量的心血；党支部副书记杜轶伦协助党支部书记工作，在全面完成党支部日常工作的基础上，积极参与项目组填图、安全生产、室内卫生等工作；纪检委员孙海瑞在完成纪检监察工作的基础上，还作为填图组长参与了项目的大量工作；项目副负责吕鑫自表达了入党意愿以后，时刻以党员标准要求自己，承担了填图组长、项目制度建设、安全生产等工作，且自6月12日以来一直坚持在野外工作，放弃了一次次中途回家休息的机会。 　　在党员的带领下，项目组克服了区内无路、野外工作条件异常艰苦等困难，取得了累累硕果，超额完成既定目标和任务。截止到8月底，项目组完成了花牛山铅锌金多金属矿床、长流水金矿床等70余个矿床（点）的野外调查工作，确定主攻矿种为金、铅锌，主攻矿床类型为岩浆期后热液型矿床，与成矿有关的岩浆岩为三叠纪花岗岩；确定成矿构造主要为近东西的压扭性构造和硅钙结构面，硅钙结构面主要有震旦系洗肠井群变质砂岩与大理岩化灰岩接触面和奥陶系花牛山群大理岩化灰岩与玄武岩接触面；确定与成矿有关的蚀变主要有硅化、绢云母化、褐铁矿化、矽卡岩化等。在控矿要素确定的基础上，项目组初步完成了柳园幅、花牛山幅和长流水幅1∶5万专项地质填图工作，细化出三期三叠纪岩浆岩，与成矿最为密切的是第三期的花岗斑岩；初步确定本区有两条近东西向构造蚀变带。 　　通过1∶5万水系沉积物测量，项目组编制了地球化学系列图件，圈出综合异常10处，其中与铅锌有关的4处，与金有关的6处，通过初步探勘检查，2处有矿化线索，下一步将对这2处进行矿产综合检查。通过1∶5万遥感异常信息的提取，他们编制了遥感异常系列图件，为专项地质填图打下了良好的基础。作为中国地调局确定的1∶5万矿产调查示范项目，项目组积极探索创新矿产地质专项填图成果表达方式，形成了花牛山幅矿产地质示范性图件，获得局专家组优秀评价。 　　理想照亮前方，信念指引未来。这支高学历、年纪轻，讲政治、守规矩，善创新、勇担当的团队将继续走在全面从严治党的道路上。相信，他们一定会攻坚克难、再创佳绩，发挥先锋模范作用，打造更加坚强的战斗堡垒，为地质调查事业作出新的更大的贡献。

　　 一、上半年地质灾害灾情 　　（一）1—7月总体灾情。 　　1—7月，全国共发生地质灾害2042起，造成26人死亡、7人失踪（其中西藏1起灾害2死、4失踪灾害性质仍待定，以下统计数据含此起灾害），直接经济损失49937.57万元。从灾情类型看，滑坡1021起、崩塌638起、泥石流232起、地面塌陷139起、地裂缝4起、地面沉降8起。从灾情等级看，特大型地质灾害10起，大型地质灾害5起，中型地质灾害65起，小型地质灾害1962起。与上年同期相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少34.8%、68.0%和71.2%。与前五年同期平均值相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少57.2%、80.9%和72.7%。 　　（二）7月灾情。 　　7月，全国共发生地质灾害882起，造成9人死亡、4人失踪，直接经济损失25760.13万元。从灾情类型看，滑坡439起、崩塌314起、泥石流91起、地面塌陷33起、地裂缝3起，地面沉降2起。从灾情等级看，特大型地质灾害6起，大型地质灾害5起，中型地质灾害29起，小型地质灾害842起。与上年同期相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少30.9%、74.0%和57.0%。与前五年同期平均值相比，地质灾害发生数量、造成的死亡失踪人数和直接经济损失分别减少66.4%、79.7%和74.1%。 　　 二、8月份地质灾害趋势预测 　　根据地质灾害多年发生规律和相关气象资料，8月份华北、东北、华东、中南、西南等山地丘陵区应加强防范强降水引发的滑坡、泥石流等地质灾害；西北黄土地区要做好黄土塬边缘崩塌、滑坡、沟口泥石流灾害防范；三峡库区要防范水位涨落期间的地质灾害；汶川、鲁甸、彝良、芦山、日喀则、墨江、九寨沟、长宁、漾濞、玛多等地震影响区需要加强防范泥石流和滑坡地质灾害。 　　8月份，华北地区的北京、河北、山西、内蒙古，东北地区的辽宁、吉林，华东地区的浙江、安徽、福建、江西，中南地区的河南、湖北、湖南、广东、广西、海南，西南地区的重庆、四川、贵州、云南，西北地区的陕西、甘肃、青海、新疆等省（区、市）部分地区发生地质灾害的可能性较大。其中，浙江东南部、福建东北部、重庆东北部、四川东北部、云南西南部等部分地区发生地质灾害的可能性大。  

　　10月30日~31日，中国地质学会地热专业委员会2017年年会暨雄安新区地热勘查开发学术研讨会在雄安新区召开。会上，中国工程院院士卢耀如、曹耀峰，中国科学院院士汪集旸及众多地热领域知名专家认为，雄安新区中深层和浅层地热资源十分丰富，加强资源调查评价、理论与技术创新，有望建成地热能开发利用的全球样板。 　　目前，雄县城区基本实现了地热集中供热全覆盖，成为我国第一个“无烟城”，成功打造了技术可复制、经验可推广的“雄县模式”。专家认为，主城区采用供热以中深层地热为主，浅层地热、再生水余热、垃圾发电余热为辅，在中心建筑密度高的商业区域考虑燃气等清洁能源为补充的“地热+”多能互补方案，可解决雄安新区的供热制冷需求。 　　中国地质调查局地热资源调查研究中心副主任王贵玲介绍，雄安新区的地热资源具有埋藏浅、温度高、水质好、易回灌等特点。自南西向北东，地下水源热泵适宜性逐渐变好，雄安新区的核心区均为适宜区和较适宜区；土壤源热泵仅在北部部分区域出现较适宜区，核心区大部分为适宜区。雄安新区水热型地热资源绝大部分用于供暖。雄县为开发利用程度最好的地区，安新和容城开发利用程度较低，均具有巨大的开采潜力。在农村地区，适合以浅层地温能利用为主，中深层水热型地热开发为辅；在中心城区，适合以规范化的水热型地热集中供暖为主，浅层地温能用于大型公共建筑的供暖和制冷；在城乡接合部，可利用浅部砂岩热储用于种植、养殖等第三产业。 　　下一步，雄安新区的地热勘查将以“构建绿色透明雄安，打造地热利用样板”为目标，开展雄安新区浅层地温能调查、容城地热田整装勘查、雄县地热田整装勘查、高阳地热田整装勘查、地热资源勘查开发及科学利用示范等项目，大力发展探测技术、评价技术和开发利用技术，促进浅层地温能高效利用产业、地热供暖产业和地热综合利用产业发展，并计划在雄安新区建设浅层地温能开发利用、采灌均衡下地热水资源开发利用、深部第二空间地热资源探测等示范基地。 　　来自国土资源部、中国地质调查局、河北省国土资源厅、河北省煤田地质局、河北省地矿局、雄安新区管委会等单位以及全国有关地勘单位、高校、科研院所、企业的300多名代表参加会议。

　　10月25日，国土资源部党组成员、中国地质调查局党组书记、局长钟自然主持召开第35次局党组会议，传达学习中国共产党第十九次全国代表大会会议精神和第十九届中央委员会第一次全体会议精神。 　　会议原原本本学习习近平总书记代表第十八届中央委员会向党的十九大所作的报告、十八届中央纪律检查委员会工作报告、关于《中国共产党章程（修正案）》的说明，传达学习党的十九大关于十八届中央委员会报告的决议、关于十八届中央纪律检查委员会工作报告的决议和关于《中国共产党章程（修正案）》的决议，传达学习第十九届中央委员会第一次全体会议精神，研究学习贯彻落实十九大精神措施。 　　会议认为，党的十九大报告旗帜鲜明、高屋建瓴，深邃精辟、气势磅礴，深刻回答了事关党和国家长远发展的一系列重大理论和实践问题，开创性地提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，指明了实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的前进方向。报告通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是一篇当代马克思主义的最新成果之作，是中国特色社会主义进入新时代的开篇之作，是实现中华民族伟大复兴的奠基之作。 　　会议强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对鼓舞和动员全党全国各族人民继续推进全面建成小康社会、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义。习近平总书记在报告中全面总结了过去5年的工作和历史性变革，确立了中国特色社会主义发展新的历史方位，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生变化等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，对新时代中国特色社会主义思想和基本方略进行了详细阐述，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标进行了战略安排，制定了适应时代要求的行动纲领和大政方针，从战略全局上对党和国家事业作出系统规划和全面部署，极大地鼓舞和激励了全党全军全国各族人民士气。 　　会议认为，党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的领航新时代的坚强领导集体，是党心所向、民心所向。局党组坚决拥护以习近平同志为核心的新一届党中央的领导，坚决拥护习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的指导思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。 　　会议要求，全局上下要充分认识党的十九大的重要贡献和重大历史意义，认清肩负的历史重任，以高度的政治责任感，认真学习、深刻领会、准确把握党的十九大精神，尽快把认识和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到十九大确定的各项目标任务上来，为推动地质调查事业改革发展、加快建设世界一流的新型地质调查局作出新的更大贡献。 　　会议要求，全局各级党组织和领导干部要把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心制订学习宣传贯彻方案，切实加强组织协调，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。一是要按照中央和部党组部署要求，认真组织广大党员干部深入学习党的十九大精神，着重在领会实质、把握精髓上下功夫。二是要准确把握党的十九大对地质调查工作提出的新要求。要切实把党的十九大精神和党的理论创新成果，转化为党员领导干部分析问题解决问题的战略思维、科学方法和具体行动。三是要用党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进地质调查工作实践。要全面总结2017年两重工作进展，确保全面完成年度任务目标，认真谋划部署好2018年两重工作任务目标。要以党的十九大精神为指引，筹备好2018年全国地质调查工作会议，努力做到学习宣传党的十九大精神和推进工作两手抓、两促进。 　　局党组副书记王研，局党组成员李金发、李海清、王昆、严光生出席会议并分别谈学习体会。局机关有关部室负责同志列席会议。 　　

　　历经百年风云变幻，中国地质调查工作始终发挥基础先行的作用，兴实业、利民生，强资源、壮国威，取得了丰硕成果，拓展了服务领域，创新了理论技术体系，积淀了优秀的地质文化。 　　回首过去一年，中国地质调查事业实现了在第二个百年的辉煌起步，这也是中国地质调查局向“建设世界一流的新型地质调查局”的目标跨越的一大步。南海神狐海域天然气水合物试采成功；实现南方页岩气调查重大突破；完成雄安新区首次“体检”、粤港澳大湾区建设基础地质调查等系列“保障工程”；为“一带一路”国家宏观决策提供有力支撑……得到中共中央、国务院批示超过20次。 　　这一系列成果和荣誉的背后有其更深层的原因—— 　　成就得益于中国共产党的坚强领导和社会主义制度的优越性。中国特色社会主义事业最本质的特征就是坚持中国共产党领导。党的十九大再次重申了“党领导一切”。 　　实践充分证明，只有在党的领导下，地质调查事业才能攻坚克难、健康发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出经济发展进入新常态的重大判断，通过改革创新跨越行政区划，全面提高资源配置效率，促进区域协调发展。同时，深刻认识能源安全问题、气候变化以及环境污染问题的紧迫性，将能源转型上升到国家战略层面。这一系列的重大决策部署为新时期中国地质调查事业发展指明了方向。地质调查的百年历史告诉我们，社会主义制度是地质调查事业改革发展的体制保障。中国特色社会主义制度的一大优势，就是能够集中力量办大事，能够统筹调动包括人财物在内的一切有利因素集中攻克地质科技领域难题，是成就地质调查事业的一大法宝。 　　成就得益于各级党组织关心支持。在2016年的全国科技创新大会上，习近平总书记做出“向地球深部进军是我们必须解决的战略科技问题”的重要论断，把地质科技创新提升到关系国家科技发展大局的战略高度，是新时期党中央赋予地质调查工作的光荣任务。 　　“向地球深部进军”责任重大，使命光荣。2017年5月，中共中央、国务院对海域天然气水合物试采成功发出贺电，肯定了天然气水合物成功试采在掌握深海进入、深海探测、深海开发等关键技术方面取得的重大成果，对推动能源生产和消费革命具有重要而深远的影响。 　　国土资源部党组书记、副部长孙绍骋到广州海洋地质调查局调研期间强调，要面向国家重大需求，瞄准世界科技前沿，用科技创新和制度创新推进海洋地质调查工作改革发展。要在深海进入、深海探测、深海开发方面加大科技研发力度，注重原创性、颠覆性理论创新，着力攻克关键核心技术，带动海洋地质调查科技创新全面跃升。 　　成就得益于科学的战略部署。在经济发展新常态的大背景下，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念统领地质调查事业改革发展全局，全力支撑国家能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作，是当代地质工作者的庄严职责和神圣使命。 　　中国地质调查局党组坚决贯彻党中央、国务院的重大决策部署，以强烈责任意识，认真分析、深刻把握新时期地质调查工作面临的新形势、新任务和新要求，在国土资源部党组的坚强领导下，坚持“全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作”基本定位，以“六个服务”为需求导向，对未来一段时期内的地质调查工作进行了战略性结构调整。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，明确了新时期建局方略，确立了“九大计划50项工程331个项目”的地质调查工作总体布局，工作思路更加清晰，内外关系进一步协调，全局凝聚力、战斗力和创造力得到显著提升。 　　成就得益于人才保障机制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对新形势新任务，提出了一系列干部人事工作的新理念，强调事业单位干部人事工作特别是人才工作要着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，着重解放和增强人才活力，聚天下英才而用之。 　　科技创新的本质是人才创新，创新驱动发展的实质是人才驱动。中国地质调查局党组聚焦国家重大战略需求和国土资源中心工作，全面实施“人才强局”战略，坚定不移地发挥人才作为第一资源的作用，大力推动人才培养体制机制改革。近年来，中国地质调查局党组陆续印发实施了“四个指导意见”、“三个暂行规定”和“两个实施办法”为主体的局人才规章制度，形成了符合党中央、国土资源部党组要求和具有局特色的组织人事工作体系和人才培养工作机制，使地质调查组织人事工作有了制度保障。

　　“我国地质调查综合信息服务平台——‘地质云1.0’开始上线服务。”11月6日，国土资源部中国地质调查局在京召开了全国地质调查信息化工作会议暨“地质云1.0”发布会，会上正式宣布了这一消息。国土资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记钟自然出席会议并讲话；局党组副书记、副局长王研主持会议，局党组成员李金发、李海清、王昆、严光生出席会议。 　　钟自然指出，中国地质调查局成立18年来，我国地质调查信息化建设得到长足发展，初步形成了国家地质数据库体系和地质信息服务体系，构建了较为成熟的数字地质填图技术方法体系。按照国土资源信息化“十三五”规划要求，中国地质调查局经过不懈努力，在完成顶层设计、出台《地质调查信息化“十三五”规划》，实现“地质云1.0”上线、初步构建信息化建设运行制度和标准框架，打通数据孤岛、实现75个核心数据库的互联互通，实现“一站式”管理、提高地质调查工作效率和管理水平，成功研发地质调查职能空间技术、探索建立智能地质调查工作新模式等五方面取得了成果，地质信息化建设迈出了坚实步伐。 　　钟自然强调，要深刻认识地质调查信息化建设的重要意义。推进信息化建设和科技创新同为建设世界一流的新型地质调查局的核心驱动力，是有效服务国家“六大需求”的重要支撑，是推进地质科技创新的重要组成部分，是提升社会化服务水平和工作效率的重要手段。 　　针对下一步工作，钟自然要求，紧紧围绕以信息化带动地质调查现代化这个总目标，坚持目标导向，大力推进地质调查信息化建设，确保“十三五”规划目标如期实现。一要明确调查科研业务人员是信息化建设的主力，着力推进地质调查与信息化的深度融合；二要坚持“两轮驱动”，制度创新与技术创新同步推进；三要以地质云建设为核心，全面完成地质调查信息化“十三五”规划目标；四要强化组织领导，明确信息化建设一把手工程；五要统筹全局信息化建设工作，既要管好增量又要激活存量。 　　会上，来自中央网信办信息化发展局、国土资源部网信办的有关负责人对地质调查信息化工作，特别是“地质云1.0”的正式上线服务给予了高度评价。 　　据了解，在此前召开的专家评审会上，中国工程院院士孙九林等专家也一致认为，“地质云1.0”研发建设基础扎实、工作规范、技术框架先进、数据产品丰富，完成了阶段性建设任务，为提高地质调查、科技创新、协同管理、服务社会的能力奠定了重要基础，为国家正在推动开展的政务部门信息系统整合与数据资源共享提供了一个鲜活范例，成果达到同行业国际领先水平。 　　还有专家表示，“地质云1.0”的成功上线服务，标志着我国地质调查工作模式转型升级，开创了“互联网+地质调查”全新时代，基础地质数据与产品向社会集中服务，开启了我国地质信息共享服务全新局面。 　　会议期间，中国地质调查局网信领导小组相关负责人详细介绍了《地质调查信息化“十三五”规划》、《中国地质调查局关于加强地质调查信息化工作的若干意见》、“地质云1.0”使用及运行管理要求等。“地质云1.0”的用户代表和中国地质调查局有关直属单位的代表作了交流发言。 　　来自中央网信办信息化发展局、国土资源部有关司局、中国地质调查局机关各部室及直属单位，以及部分省（市、区）地调院、行业地勘单位和大专院校的有关负责人参加了会议。

　　2000年，江西省地矿局积极响应国家“西部大开发”号召，主动承担国土资源大调查工作。江西省地调院迅速反应，将该院工作重心向西部转移，先后拉起了西藏区调队、新疆分院两支队伍，开启了“走出去”二次创业的新征程。如今，该院在这一区域找矿成果丰硕，已进入可持续发展的良性循环，成为江西省地矿局参与国家西部战略的“桥头堡”。 　　抢抓机遇 瞄准“西部主战场” 　　2000年，江西省地调院抽调精干人员组建西藏区调队奔赴西部开展地质工作；2003年，该院根据院情组建新疆分院进入新疆开拓市场。两支队伍从弱到强，从小到大，特别是2006年以来，新疆分院较好地抓住地勘黄金10年的快速发展期，与西藏分院一起走上了“市场+矿权申报运作+各类基金招投标+地勘延伸产业经营理念”的新路子。 　　初入新疆，该院组建了一支前哨小分队进行地质勘查工作，他们首先在第一时间积极参与新疆1∶5万区调项目管理办公室组织的区调项目招标，组织精干力量认真编写投标文件，成功中标1个项目，开启了该院在新疆的地质工作。 　　该院主动联系新疆的地勘单位，以技术劳务合作为主承接地质项目，在工作中不断积累资源、转变工作方式和经营理念，2005年正式进入市场并逐渐开始独立承接市场地质勘查项目、参与新疆国土资源厅组织的地勘项目招投标，先后完成了中国地质调查局项目、新疆基金项目和市场项目及与新疆地勘单位合作项目。 　　同时，该院根据所收集的各种资料积极申报探矿权，开始在新疆登记矿业权。截至目前，该院完成立项及招标项目15个、与新疆地勘单位合作项目10个、市场矿产调查项目18个、登记矿业权8处，完成了从“摸着石头过河”到“架桥过河”的华丽转身。 　　凝聚合力 打造“西部新引擎” 　　作为丝绸之路经济带的核心区，新疆、西藏备受国内外关注。该院持续10多年进入该区域工作，他们积极把握优势，巧借外力，用足内力，凝聚合力，与兄弟单位从互通有无到互利共赢，建立起了良好的信誉，特别是与新疆有关地勘单位建立了良好的合作伙伴关系。他们通过投标、联合或技术服务等方式，在基础地质、矿产地质、地质遗迹、水工环等地质调查方面获得了项目，并对接好“一带一路”重大战略，为该院实现持续发展提供了动力支持。 　　在履行地质找矿使命的同时，他们也把驻地当成第二故乡。西北地区是少数民族集中区，多年来他们始终尊重当地民俗民风，如遇困难及时与当地政府沟通、交流并采纳他们的意见与建议。在野外工作中，他们非常注意与当地居民搞好关系，如在实施“新疆巴里坤县红沙山一带1∶5万三幅区域地质矿产调查”项目期间，需要租车、租马、雇人时，尽量照顾当地居民；在高原地区，蔬菜、瓜果十分珍贵，他们经常把携带的瓜果蔬菜赠送给当地居民。多年来，他们与当地藏族同胞营造出了团结友爱、汉藏一家亲的温馨场面。 　　2008年，国土资源部与新疆维吾尔自治区政府签订《合作开展新疆公益性地质调查和重要矿产勘查协议》，从2008年到2015年，由中央和地方财政投入资金，在天山、阿尔泰山、昆仑-阿尔金山三大山系开展地质找矿工作。当时新疆维吾尔自治区政府制定的目标是：“三年要有好的眉目，五年要有鼓舞人心的成果，八年要有令国人为之振奋的重大成效。” 　　新疆“358”项目自实施之日起，便受到了整个国土资源系统、新疆乃至全国矿业界的高度关注。该院统筹部署，科学规划，严格按照“主攻天山，深化阿尔泰山，加快昆仑-阿尔金山”的总体布局，以三大成矿带、十大重点找矿远景区、15个有望突破的重要矿集区为重点，遵循“区划部署、地质调查、物化探遥、矿产勘查、科学研究”五统一原则，坚持中央财政资金引领，以基础和调查评价为主；与中央地勘基金衔接，以预查为主，合理部署、面上展开、点上突破、点面结合、突出重点、有序推进，取得了重大地质找矿成果。 　　乘势而上 再谱地矿新篇章 　　近年来，该院领导班子进一步加大了西部地质勘查工作力度，按照江西省地矿局提出的“抓项目、强管理、争效益”的工作思路，创新工作方法，加强横向联系，主动出击。该院领导多次走访新疆相关地勘单位，以市场营销的方式推销该院的专业技术实力，努力提升该院在新疆的市场份额。截至目前，该院在新疆开展了12个项目，其中7个项目已经结题，取得了2个优秀、2个优良、3个良好的评定；新立3个项目；新中标了“新疆某地区四幅区矿调”等新疆基金项目2个；与新疆地矿局、新疆有色地勘局强强联合，争取到2016年～2018年度的总工作经费近3000万元，实现了服务地方经济建设与该院可持续发展的双赢局面。 　　2017年，对于该院新疆地质调查工作来说有着非凡的意义，是该院新疆地质调查工作的“巩固完善年”。然而，当下矿业经济低迷，地勘队伍改革尘埃未定，与矿业筋骨相连的地质调查工作可谓前路艰辛、荆棘密布。那么，该院地质调查工作将如何筹划和开展？该院经过广泛调研，大胆决策，制订了切实可行的西部工作发展方案： 　　首先，以新疆新一轮“358”地质找矿工作的启动实施为契机，以地质调查和地质勘查工作为基础，积极迎合各级政府及地勘市场的需求，主抓两条线：一是以招投标工作为重心，结合自身行业优势，以天山、昆仑山-阿尔金成矿带及南疆地区1∶5万基础地质、矿产地质调查为主攻方向，开拓新的可持续发展的领地；利用新疆成果转化快的特点，以铜、铅、锌、金、锰等矿产为重点，对新发现矿点积极向新疆国土资源厅进行矿产评价立项申请，实现新成果的迅速转化。二是在进一步巩固西藏地勘工作的同时，以延续项目和新开项目为立足点，横向上加强与当地地勘单位的合作，纵向上加强与省内地勘单位的合作，广泛收集信息，主动寻找合作单位，以诚挚的工作态度和优异的工作成果为基础，与合作单位开展深入持久的合作。 　　17年砥砺前行，春华秋实。江西省地调院开展西部地质工作的17年，是与西部大开发战略同频共振的17年，是与西部经济发展交相辉映的17年。这支赣鄱大地上的“地质尖兵”必将继续秉承“三光荣”、“四特别”精神，精诚团结，合力攻坚，齐心协力，共促发展，再谱与西部共荣的新篇章！

　　国家级地质环境监测与预报项目成果汇报会日前在中国地质调查局环境监测院召开。会议总结了项目实施过程中取得的突出成绩，确定了下一阶段工作重点。 　　据了解，国家级地质环境监测与预报项目自2004年实施以来，经过13年的持续累积，取得了显著成效，积累了海量的地质环境监测数据，为国土资源部履行地质环境管理职能和国家宏观决策提供了重要的基础支撑，推动和带动了地方的地质环境监测与预报工作，稳定和锻炼了地质环境监测队伍，培养了一批人才。 　　截至目前，项目制作、发布汛期地质灾害气象预警预告产品2412份，开展了全国地质灾害灾情采集、分析与趋势预测工作，为国务院和国土资源部及时了解地质灾害灾情及防灾减灾部署提供了重要依据，提高了地方政府和人民群众的防灾意识；开展全国地下水监测工作，动态跟踪全国主要城市地下水超采、降落漏斗状况；开展全国重点城市地下水有机污染监测，基本掌握了全国地下水动态和区域污染状况，为我国地下水资源可持续利用提供了决策依据；开展矿山地质环境监测机制研究，编制《全国矿山地质环境监测实施方案》，推进了我国矿山地质环境监测监管体系的建设；编制了《全国地质灾害防治规划》（“十二五”、“十三五”）、《全国地面沉降防治规划（2011-2020）》、《地质环境支撑城镇化发展报告》等，为政府部门决策提供了技术支撑；编制了系列地质环境监测技术标准，出台了《地质环境监测管理办法》，推进了地质环境监测工作的标准化与法制化建设。 　　专家介绍，接下来国家地质环境监测与预报工作将在继续支撑服务国家重大战略需求及地质环境管理需求的基础上，加强地质环境监测体系的建设与运行，不断拓展地质环境监测领域，服务国家生态文明建设。一是加强国家级地质灾害监测预警试验基地的运行和突发地质灾害应急技术支持工作；二是加强矿山地质环境监测试点与监测机制研究工作；三是加强城市地质环境综合监测试点工作；四是拓展地质遗迹、资源环境承载能力等领域监测工作；五是构建国家与省级地质环境监测机构的新型协调联动机制，通过国家和省级地质环境监测机构的共同努力，推动地质环境监测事业持续、健康向前发展。

　　“以前收集研究区的地质资料和数据，真可谓是操碎了心。”来自中国地质大学（北京）的陈建平教授在谈到以前为研究工作准备基础地质资料的经历时，只是觉得“累得够呛”：大量的精力和时间要花费在繁琐的查询过程和复杂的审批流程上，经常为了一份资料，要去协调好几个相关单位。 　　但他这样的经历可能很快将变成“珍贵”的回忆。因为就在11月6日，广大地质工作者期待已久的“地质云1.0”正式上线了，这也意味着我国地质信息一站式云端服务的全新工作模式已经到来。 　　作为由国土资源部中国地质调查局开发建设的目前我国首个地质调查综合信息服务平台，“地质云”一直被业界寄予厚望。在“千呼万唤始出来”的背后，是中国地质调查局党组的坚强领导，更是19个部门单位、240余人的团队历经3年准备、10个多月集成攻关、协同建设的集体智慧。 　　“地质云1.0”是中国地质调查局坚持科技创新，大力推进地质信息化建设的最新成果。在此前召开的成果评审会上，中国工程院院士孙九林等众多专家一致认为，“地质云1.0”研发建设基础扎实、工作规范、技术框架先进、数据产品丰富，完成了阶段性建设任务，为提高地质调查、科技创新、协同管理、服务社会的能力奠定了重要基础，为国家正在推动开展的政务部门信息系统整合与数据资源共享提供了一个鲜活范例，其成果达到了同行业国际领先水平。 　　开启信息共享服务新局面 　　在11月6日召开的全国地质调查信息化工作会议暨“地质云1.0”发布会上，国土资源部党组成员，中国地质调查局局长、党组书记钟自然对近年来我国地质调查信息化建设取得的长足发展给予了高度肯定。他强调，要深刻认识到以大数据为核心的信息化建设对于建设数字中国、建设世界一流的新型地质调查局的重要意义。 　　据介绍，经过近20年的努力，我国地质信息化建设迈出了坚实步伐，目前已初步形成了国家地质数据库体系和地质信息服务体系，构建了较为成熟的数字地质填图技术方法体系。从某种意义上来说，“地质云1.0”就是地质信息化的具象和载体。 　　据了解，“地质云”建设遵循了“大平台、大数据、大系统、大集成”的理念，采用混合云技术架构，构建了分布式节点体系，集成了现有的基础设施层、数据层、平台层与应用层的资源与能力。本次上线的“1.0版”包括了1个主中心、6个区域中心、12个专业中心，整合、汇聚了大量地质数据与产品资源，各节点地质数据分布存储、统一发布、集中服务，共完成了70多个国家核心地质数据库处理与云端统一注册管理，形成了369个在线数据服务接口。通过对地质调查成果、专用设备和专业软件等梳理、整合，构建了8大类的地质云信息产品体系，整理上线地质信息产品2382项，并实现13万余档地质资料、2986幅公开版地质图、海量图书文献、地学科普等各类产品的统一接入。 　　在应用方面，基于不同用户的不同需求，“地质云”设定了多种应用场景。地质调查专业用户可基于“地质云”业务网，通过云应用有序获取各类共享数据；普通社会用户可基于互联网，从云端在线获取地质信息产品。 　　特别是针对地质调查专业用户，“地质云”开启了基于云环境的全新工作模式：通过各类地质调查手段的信息化采集，从云端提供信息支撑，将调查结果实时云端上传、处理与存储，同时各节点数据产品实现云端汇聚与统一接入，可以随时随地一站式便捷实现云端在线数据共享，获取计算、存储、软件资源与各类信息服务。 　　“野外作业人员可以通过智能调查云应用，构建云端智能工作空间，实现工作区各类背景数据的自动推送，实现云环境下的数据采集传输、动态云端汇集与处理，为项目组构建了从野外调查到室内工作的完整服务链；地调业务管理人员可在云端一站式在线处理项目管理、财务、安全、综合办公等各类业务管理活动，并随时获取各类综合信息与决策支撑，实现‘电脑+人脑’的云端管理模式；技术人员可通过‘刷脸’——这一大数据与人工智能结合的新技术，实现矿物岩石的自动识别；此外可以通过桌面云服务，实现大型地学软件、自主研发软件云端在线共享使用，结合云存储、云高性能计算、云邮箱等云工具，实现地质调查云工作环境。”“地质云”研发团队负责人介绍说。 　　有专家表示，“地质云1.0”的上线服务，标志着我国地质调查工作模式转型升级、基础地质数据与地质信息服务能力不断提升，开创了“互联网+地质调查”全新时代，开启了我国地质信息共享服务全新局面。 　　“三异”模式打通信息孤岛 　　“‘地质云’把各个单位的数据用规范的标准汇聚起来，而且还提供了一系列管理和服务，这对于地质调查整个业务工作、管理工作和服务工作来说，是一个革命性进步。”国家信息化专家咨询委员会委员高新民在接受记者采访时表示，目前我国的政务信息系统基本都还是“孤岛”，互相之间网络不通、数据不通、业务不通，不能很好地为科学决策提供支撑，也不能为全社会提供更好的服务。而“地质云”的建成，符合目前中央和国务院领导同志强调和倡导的信息共享和整合这个大方向，它的整个技术架构和整合共享的思路值得借鉴和参考。 　　高新民表示，“三异”——异主、异构、异地，是“地质云”的主要特点。“尽管地质云是一个整体的系统，但实际上这个信息系统是异构的，不同的技术架构，技术平台也是异构的。而且，每个原有的信息系统都有不同的‘主人’，也就是说整合前的信息系统是异主的，必须要尊重它原来的‘主人’。在空间部署上，它又是异地的，有的在北京，有的在别的城市，有的甚至在野外。”高新民说，“地质云”平台以一种分布式的、弹性的方式把“三异”系统整合了起来，根据“三异”的特点并且尊重这样的特点做到了网络通、数据通和业务通，能很好地支持管理和服务决策。 　　据了解，通过制定科学合理的技术路线，“地质云”团队以建设分布式大数据中心为核心任务，攻克了数据孤岛、互不共享这个“老大难”问题。目前，“地质云”已经建成了连接中国地质调查局直属29家单位的业务专网，第一阶段利用云技术对其中19家单位基础设施实现了统一管理，实现了75个核心数据库的互联互通。下一步，将充分利用现有软硬件资源，采用云管理技术统筹中国地质调查局29家直属单位“地质云”基础设施，建成全局地质信息高速公路，支撑“1+29”个分布式大数据中心（1个主中心+29个分中心）互联互通和云应用的稳定、高效运行。其中，主中心主要负责从整体层面对“地质云”平台进行规划、部署、维护和管理，分中心则主要负责相关数据的汇集、更新、管理，以及相关地学产品的加工维护。未来“地质云”建设还将持续升级，2018年以后将探索实现与部分行业和科研单位互联互通。 　　“分布式的‘地质云’大数据中心可在很短时间内最大程度地把原来分散的地质数据汇聚起来，使这些犹如‘孤岛’的分散的数据真正成为大数据，充分体现其利用价值。”高新民说。 　　为地质资料安全保驾护航 　　地质信息共享的过程中，数据安全和知识产权保护是很多人关心和担心的问题。“很多单位的数据都很好，但是却不愿意拿出来共享，一个主要原因就是担心资料的安全和产权问题。”一位业内专家在谈到“地质云”建设中面临的困难时表示。 　　为解决这一难题，中国地质调查局理顺机制，从顶层设计层面给予了充分支持。除了出台《地质调查“十三五”信息化规划》，明确加快推进现代化地质调查工作体系建设、创新构建流程化数据汇聚及管理体系、整合建设“一站式”地质调查业务管理及决策平台、持续扩大地质信息产品及社会化服务规模、加强地质信息技术研发推广等主要任务外，还按照“先入轨、后到位，先上线、再完善”的思路，大力推进“地质云”建设，出台了共享服务、网络安全、运行维护等8项规章制度，发布了地质数据共享、产品研发、节点建设等3项技术规范，为地质调查信息化快速发展提供了基础性的制度保障。 　　针对地质信息的知识产权问题，在11月6日的会议上，钟自然局长也特别强调，要为地质信息的知识产权提供全生命周期的保护和监管。钟自然表示，要加大知识产权保护力度，建立完善的管理办法和机制，保护好数据生产者的权益，包括署名权和分享相关利益的权利；数据生产者要对数据真实性、可靠性负责；要规范管理数据引用与使用，盗用、侵占他人数据等不良行为要记入诚信档案。 　　在安全保障方面，“地质云”团队也已经在云平台安全防护、相关技术标准和管理制度建设等方面初步建成了较为完善的体系。一是构建了“地质云”物理安全、网络安全、系统安全、应用和数据安全体系；二是构建了“地质云”建设与运行技术保障体系，包括顶层设计方案、网络建设标准、信息服务集成规范等相关技术标准和规范；三是构建了“地质云”建设与运行管理保障体系，包括建设及运行组织机构、建设与运行维护相关办法及措施、建设与运行考核办法等。 　　“‘地质云’在数据汇聚的精细程度，资源共享的安全可靠可信方面还需要多做工作。下一步，应巩固和细化数据互联互通共享机制，要在横向上与除地质部门以外的其它相关部门实现对接，如石油勘探开发部门、水利建设部门、工程建设部门等等，要为他们提供地质调查方面的数据，自动化、高效、安全地满足他们的需求。”高新民也提出了自己的建议。 　　智能化地调工作值得期待 　　“‘地质云1.0’就像个刚满岁的孩子，是阶段性、框架性的成果，我们要朝着建设在国际上有影响力的科学数据中心这个目标去走。”中国地质调查局党组成员、副局长王昆表示，“地质云”同时搭建了云端平台和应用服务，实际是要借助云平台的建设推动整个地质调查信息化进程，最终要从整个中国地质调查局系统辐射到地质全行业，实现智能化的地质工作模式。 　　高新民也认为，“地质云”平台有效支持了整个地质调查队伍内部的业务工作，提升了地质调查工作的工作效率。“地质云”平台功能的不断完善有着非常深远的意义，因为其提供的基础性的地质信息将对整个国家和社会发挥重要作用。他也建议，“地质云”要服务社会公众，要主动去了解公众的需求、主动提供服务，这样也才符合中央提出的信息化工作要以人民为中心的根本宗旨。 　　针对地质调查信息化建设的下一步工作，钟自然也代表中国地质调查局党组提出了具体要求。他表示，地质调查信息化的目的是提升地质调查业务能力和服务水平，信息化建设要与地质调查工作深度融合，要正确认识信息化与信息技术的关系。 　　钟自然特别强调，信息化建设要围绕业务人员展开，业务人员要成为信息化建设的主力，信息技术人员提供技术支撑。业务人员要善于利用信息技术和信息手段提高工作效率，主动参与信息化建设，尽快把数据转换为知识，进而提高解决重大资源环境问题的能力。信息技术人员要主动学习地质业务知识，与业务人员进行广泛深入交流，了解业务科研人员的具体需求，做好技术支撑。同时，要按照“上线1.0、开发2.0（实现全局覆盖，并向地方公益性队伍拓展），谋划3.0（推向全国地质行业）”的思路，扎实推进“地质云”建设，并以此为核心，全面完成中国地质调查局“十三五”信息化规划目标。 　　根据中国地质调查局党组要求，下一步，将加强全局数据库的整合，着力解决数据冗余和标准化问题，优化整合建成50个国家级核心地质数据库，实现“十大计划、60个工程、300多个项目”新增数据的实时汇聚与动态更新。作为地质调查信息化载体的“地质云”，也将进一步完善数据库，拓展用户范围，发布更加丰富的地质信息产品，提高人工智能技术的应用，更好地支撑国家能源资源安全保障和生态文明建设。